2024年,党中央、国务院持续出台系列稳经济稳就业政策措施,推动我国经济运行总体平稳、稳中有进,市场需求和生产供给回暖,就业主要指标运行向好。
2025年,就业领域的战略机遇和风险挑战并存。中国劳动和社会保障科学研究院智库工作办公室副主任鲍春雷分析,稳增长、稳就业的压力仍然较大。同时,我国经济长期向好的基本面没有变,就业保持总体稳定的支撑条件没有变。
鲍春雷认为,要在高质量发展中稳定和扩大就业机会,积极培育就业扩容提质新动能,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
一是要提高经济发展的就业带动力。强化就业优先评估机制,构建就业友好型发展方式,在现代化产业体系建设、重大生产力布局、区域发展战略实施中,支持吸纳就业能力强、创造高质量就业机会多的产业和企业。紧抓数字经济、绿色经济、银发经济等新经济发展机遇,完善产业发展和就业促进的支持政策,持续培育、开发新的就业增长点。加大对中小企业政策扶持力度,完善促进创业带动就业的保障制度,释放创业带动就业倍增效应。有针对性地优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度,通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。
二是要着力破解结构性就业矛盾。科学研判市场需求变化和人力资源发展趋势,统筹抓好教育、培训和就业,全方位、全链条加强劳动者就业能力培养。及时跟进就业领域的新变化,积极开发新的职业序列,合理调整学校专业和课程设置,健全职业技能标准和培训体系,面向各个领域就业新机会培养合格技术技能人才。畅通技能人才发展通道,合理提高技能人才待遇水平,为技能人才发展创造良好条件。
三是要加强对重点群体的就业支持。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进重点群体就业。把促进高校毕业生等青年群体就业作为就业工作的重中之重,通过岗位开发、能力培养、观念引导、就业服务等系统支持其就业成才。加强对农村劳动力和脱贫劳动力的就业帮扶,不断拓展其就业增收空间,稳住脱贫劳动力务工规模。做好失业人员、就业困难人员的就业服务,守住兜牢民生底线。(经济日报记者 敖 蓉)