据看看新闻报道，美国政府采取措施拟对停靠在美国港口的中国船只额外收费。美国贸易代表办公室（USTR）提出一项计划，所有停靠在美国的中国建造和中国拥有的船只都将根据所载货物量收取费用，所收取的费用将用于振兴美国衰落的造船业。根据所谓的301条款，相关费用在六个月后征收，此后将按两个阶段进行。第一阶段中国船只的船东和运营商将按净吨收取费用，汽车运输船将另行收费。三年后开始第二阶段，将限制外国船只的液化天然气运输，限制措施将在22年的时间内逐步增加。

美国造船业曾经历过辉煌时期。二战结束后，美国工业制造能力一度达到巅峰状态。随着全球化浪潮的兴起，美国造船业开始面临挑战。与此同时，美国将重心逐渐转向高科技和金融，造船业被逐渐边缘化，人才流失严重。《金融时报》2024年的一篇报道指出，美国的商用船舶产量已不足世界总量的1%，全球排名跌至第19位。与此同时，中国的远洋船产量在过去20年间是美国的3倍。2023年，中国生产了1000多艘远洋船，而美国仅生产了10艘。

特朗普（资料图）

当地时间4月9日，美国总统特朗普签署行政令，授权各政府机构在最多七个月的时间内制定重振国内海运业的计划，同时指示“政府效率部”调查美国海军为何造舰那么慢。

据美媒彭博社和《华尔街日报》报道，重振美国海运业并对抗中国的主导地位，已成为美国两党共识。前拜登政府官员、现任美智库外交关系委员会研究员威廉·赫纳根警告称，中国造船业十年内将成长为像美元一样的“地缘政治筹码”，届时，“全球地缘政治平衡将发生改变”。

从白宫网站公布的行政令细节来看，美国将评估各种选择，包括利用《国防生产法》第三章的授权，以投资和扩大海上工业基地。美还将设立海事安全信托基金，为相关项目提供持续发展基金，并设立造船业财政激励计划，以促进私人对美国造船业的投资。

未来，美国政府还将增加悬挂美国国旗进行国内或国际贸易的商船队规模。同时，美国也会通过对美国商船学院投资和扩大培训机会的计划，扩大海员的培训和教育。

集装箱货船（资料图）

特朗普说的意思是，按关税影响对待中国船只，其实美国反制手段和影响没有想象中那么大，双方都是超大体量，手里都有牌，互相打吧，美国当局很清楚，中国的反制手段多的是。

可能是2018年达成的协议，让特朗普产生了长期的幻觉，却不知那是他最高光的时刻。美国信用破产的印象在特朗普第一任美国总统期间就留下了，这次特朗普的操作，只会让全世界，包括美国盟友，增加不信任，而且特朗普这么干，把美国盟友也给搞怕了。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）3月27日报道，美国海运承运商大西洋集装箱运输公司（ACL）首席执行官安德鲁·阿博特警告称，这一对华“毒计”，将迫使中国制造的船舶远离美国，进而导致全球供应链失衡，并将运费推高至新冠疫情暴发以来的最高水平。

“这对美国出口商和进口商的打击比任何其他国家都大，”阿博特接受CNBC采访时表示，“如果发生这种情况，我们将破产，不得不关闭公司。”据阿博特透露，该公司已经向美国贸易代表办公室（USTR）提交信件。

集装箱码头（资料图）

此外，美国航运协会首席执行官凯西·梅特卡夫表示，替换航运过程中使用的中国船舶并不像“拨动电灯开关那么简单”，她警告称，“惩罚中国的同时也惩罚了美国的海运系统，这是难以接受的结果。”

中国外交部发言人日前表示，我们此前已就有关问题阐明了立场。征收港口费、对货物装卸设备加征关税等措施损人害己，既推高全球海运成本，扰乱全球产供链稳定，也会增加美国国内通胀压力，损害美国消费者和企业利益，最终也无法振兴美国造船业。