作者：余飞
|浙江梭哈了
零门槛落户，越来越流行了，最新加入的，是中国经济第四强省浙江。
浙江省近日发布了《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（23—27年）》，明确提出：
全省（杭州市区除外）全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，试行以经常居住地登记户口制度。文件7月22日正式施行，有效期5年。
浙江省下辖11个城市，现在除了杭州市区，其余全国放开落户限制，包括副省级城市兼计划单列市的宁波。
这意味着，包括宁波在内的10个城市，楼市限购彻底荡然无存。因为限购的关键就在户口，当落户零门槛的时候，限购的门槛，自然就消失了。
不过，浙江省发布这份文件，宣布对杭州市区外其他地区放开落户的目的，并没有写明是为了解除限购，而是为了推动农业转移人口市民化。
事实上，在浙江省梭哈之前，杭州市在今年也已经大幅降低了落户限制。
4月13日，杭州市发布《进一步深化户籍制度改革的实施意见》，提出：
第一，全面放开桐庐县、淳安县、建德市三县（市）城镇落户条件。
第二，市区落户门槛降低。35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可按“先落户后就业”的原则，在市区办理落户。
|所为何来
取消落户限制，其副作用是让限购的意义荡然无存。但其初衷，正如浙江省发布的文件中提到的，推动农业转移人口市民化，推动城市化率提升。
或者可以直接说，是为了抢人。
户籍制度，在中国已经延续了2000多年。
古代户籍制度，主要是为了征税服徭役。现在户籍制度的本质，则是调节资源分配。
在全球原本实行户籍制度的国家纷纷取消户籍制度的背景下，中国始终无法取消，是因为中国的资源紧缺与人口规模庞大之间的结构性矛盾，长期无法解决。
新中国建立之初，百废待兴，工业还没有发芽。当时的城市无法承载农村人口流入，没有岗位给农民提供就业岗位，所以在计划经济时代，中国的户籍制度非常严格。
而且，期间因为城市经济出现困难，国家为缓解城市就业压力，在60年代还号召广大城市青年奔赴农村劳动，解决就业难题，也就是上山下乡，造就了知青一代。
然而，随着后来的包产到户，农村劳动力得以大幅度释放，带来了很多变化：
第一，劳动力的释放，带来了粮食的丰收，但是随之带来的农产品价格大幅下跌，让很多人丢失了种地积极性，于是又产生了很多撂荒情况发生。很多人啥也不干，无所事事，犯罪率快速增加。
第二，劳动力的释放，造成了农村劳动力严重过剩。中国农村的人均耕地，本来就是世界最低，在劳动力严重过剩的背景下，中国的农业劳作效率基本进入了负值。
在这两大背景下，再加上中国在80年代前后，已经完成了工业化的原始积累，市场经济到来后，城市需要大批劳动力。
因此，80年代中期，中国的户籍制度开始放松。
此后在城镇化大步向前的背景下，便一发不可收拾，城市落户门槛越来越低，城市户籍人口不断增多。城市化率飞速提升。
而且，为了加快城市化率，在顶层设计上，将房子与教育、医疗资源挂钩。将优质的教育、医疗等公共资源集中在城市。农村人想要有好的教育、医疗资源，必须进城。
轰轰烈烈的四十多年城市化，从某种角度来看，是资源的城市化，和普通民众买房的城市化。
在这种背景下，城市化率不断高企，房价也不断高企。
之后，由于房价大涨难以控制，于是在26年全国掀起了楼市调控，开启了限购模式。而限购的钥匙，就是户籍。
限购之下，很多城市的房价增速放缓，不少城市为了加快卖房卖地，又以“抢人”为幌子，开启了落户大放松。
尤其是到了去年，房价进去了全面调整阶段，放开落户就更加频繁了。郑州就是在这期间开启了零门槛落户。
这些放开落户的城市与地区，既为了托底楼市，也为了抢人，一举双得。
更重要的是，他们有据可循。因为22年国家发改委发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》中明确提出：
到25年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。
|抢人大战全面打响
在这一顶层设计之下，越来越多的省市开启了零门槛落户。
在浙江之前，甘肃全省宣布零门槛落户。四川、贵州、黑龙江、江西、吉林、云南、青海、宁夏、内蒙古、海南、广西、江苏、山东、河南，均提出放开除主要城市之外的所有地区落户门槛。
中心城市中，昆明、石家庄、南昌、银川、福州、济南、大连、郑州开启了零门槛落户。此外西安、武汉、成都、重庆等城市的落户门槛，也降到了最低。
阻挡人口流动的户籍藩篱，正在逐步拆除，抢人大战全面打响。
相比于其他地区，浙江的抢人优势更为明显，民营经济发达，藏富于民。
20年人均可支配收入Top45城市数据显示，浙江一省占了7个，而且7个都在前15之内。
22年，浙江省人均可支配收入位居全国第三，仅次于上海、北京。在省域中，浙江则位居第一，是全国最富裕的省。
数据：各省市自治区统计局
正因如此，浙江才被中央钦定为共同富裕示范区，全国只此一个。
所以，自21年全国人口逐渐转向，特别是22年全国人口见顶的背景下，浙江的常住人口增量异常亮眼。
21年，浙江的常住人口增量超越广东，位居第一。22年，蝉联第一。
数据：各省市自治区统计局
但同时我们也要看到，浙江省的常住人口增量虽然位居第一，但纵向对比，人口增量跳水也非常明显。
前些年，浙江省的常住人口增量每年都在100万左右，现在在人口见顶之下，降到了37万。
所以，即便增量第一，浙江也很着急。
毕竟时代不同了，以前有人口红利，经济强省可以躺赚。现在人口见顶转向，经济第一强省广东的人口也历史性转向了，山东也在负增长。江苏和浙江的人口增量逐年下滑。
在人口已经见顶，人口红利已经终结，在人口越来越难以增加的大背景下，未来中心城市的人口争夺战会更加激烈。
浙江已经亲自下场，下一个会是谁？
