第一次世界大战后期，沙俄在革命中被推翻，之后俄国陷入内战状态。新成立的苏俄照会当时的中华民国：声称要把晚清时期，沙俄掠夺走的中华帝国（清朝）的土地全都还给中华民国。当然后来的历史我们知道，即便是今天，外东北和外西北也都在俄国手里。

那么，苏俄为啥说要归还给我们土地，又为啥最后没归还？

这一切，还得从16世纪说起。

俄国人——不论是沙俄还是苏俄乃至现在的俄罗斯，其实对土地都存在一种执念。所以说到这小编得告诫一下国内的俄粉，中俄只是利用关系，俄国人在华夏制造的罪孽，并不比日本人差多少。只不过现在俄国还有利用价值。所以，千万别把俄国鬼子当啥亲人、好人。

俄国人起初的地盘也就莫斯科周边的一些土地。俄国人在16世纪的时候，在欧洲其实是一个不入流的小国。俄国人跪舔法国人，法国人都瞧不上。

俄国人向西扩张失败以后，开始向东扩张。而北亚地区的西伯利亚汗国由于国小民贫，社会处于半原始状态，所以让俄国人有了一种降维打击的优势。俄国土地虽大，但主体部分都是没有人烟的北亚。所以这期间俄国人的扩张毫无含金量可言。

实际上俄国人在东扩的过程中遇到了三个硬点子：中亚的准噶尔汗国。俄国人在和准噶尔汗国交战的时候几乎没讨到什么便宜；准噶尔汗国的宗主国大清帝国，俄国人入侵黑龙江流域以后，和清朝发生军事冲突，后来清朝和沙俄彼此都觉得对方战力强悍，所以清朝和俄国划分了国界——以外兴安岭为分界。第三个硬点子是日本（德川幕府）。当时日本惧怕沙俄，所以德川幕府勒令日本人不要和俄国人冲突，避免日本和俄国爆发大规模冲突。但是俄国人也知道，俄国当时的地理条件以及综合国力，指望灭掉日本也不现实。

从这也不难看出俄国当时的实力：也就欺负欺负北亚的一些和部落差不多的势力。

到了晚清时期，由于晚清的衰败，沙俄趁火打劫，趁机从清朝手里夺走了外东北和外西北地区。一般认为，沙俄在晚清时期从中国夺走了150万平方公里的土地。而且，和英占香港、日占东北最起码还让多数中国人存活不同，俄国人几乎杀光了占领区的中国人——如此歹毒，地球罕见。

当然本来按照沙俄的计划，是打算吞并中国的内外蒙古、东北和新疆，在实际行动方面，也一度策动中亚的势力占领新疆，并利用庚子国变的机会占领东北。但是因为左宗棠收复新疆和日俄战争的缘故，日本人的计划才没能得逞。

总之，俄国人对土地是存在癫狂的执念——对于北亚那种不毛之地都拿着当宝，更别说东亚这些富裕的土地了。

苏俄在一战后期成立。但是俄国的资产阶级还是成立了白俄政府。俄国内战爆发。苏俄在需要应付白俄的同时，还需要考虑来自协约国方面的群殴。为了缓解压力，苏俄在1917年11月28日通知中华民国政府宣布要废黜沙俄和中国签订的一系列不平等条约，同时还表示要把从中国夺走的土地归还。

当然当时的中华民国存在两个中央：一个是北洋中央政府，一个是广东的国民党中央政府。苏俄在1918年的7月25日，对中国的两个中央政府都发表宣言，并继续重申要归还土地给中国。

不过当时中国的北洋军阀政府对于苏俄的声明没有理睬，而国民党的中央其实处于半流亡状态：国际社会当时没人承认国民党，并且国民党也没什么地盘和实力可言。

当然，北洋军阀政府没有理睬苏俄也有自身的考虑：因为苏俄当时的目的是打算把中华民国拉下水。因为苏俄归还土地的声明，基于两个现实：第一，当时苏俄的地盘仅限于东欧，至于远东还在白俄手里控制。苏俄说归还土地给中华民国，其实好比韩国说要把平壤送给某个国家一样，属于空头支票画大饼；第二，如果中华民国响应苏俄的宣言，就等于和苏俄站在一起，需要承受各大列强的压力。当时中华民国的实力，还真不敢这样做。

换句话说，苏俄的宣言其实更属于一个谋害中华民国的阴谋。好在北洋的政客没有上当。

事实上苏俄的宣言也不过是缓兵之计。随着苏俄在内战中取得胜利，并打退了来自协约国的干涉军并实际控制声称要归还给中华民国的土地之后，就不再承认之前的承诺，甚至还一股脑把中国的外蒙古给霸占了。

1945年，由国民党执政的中华民国迫于苏联的压力，被迫承认外蒙古独立。此时的中华民国连外蒙古都没能保住，就更别说从俄国人手里讨回外东北和外西北了。