7月9日，2024年北约峰会在美国华盛顿召开，泽连斯基是北约邀请的嘉宾之一。泽连斯基7月9日到达华盛顿后，就在里根总统基金会进行了一次演讲，介绍了俄乌冲突的形势和乌克兰存在的困难，表达了乌克兰的三个期望：一是希望得到更多的F16战斗机；二是希望北约提供更多的爱国者防空系统；三是希望北约支持乌对俄罗斯军事后勤发动深度打击。

泽连斯基发布演讲

北约本次峰会是斯托尔滕贝格作为北约秘书长的最后一次峰会，也是拜登在总统大选前的一项重要外交活动，由于二者都主张大力支持乌克兰，所以峰会的重中之重是援乌问题，第一、第二、第三议题都涉及乌克兰，做出了三个有利于乌克兰的决定，让泽连斯基不虚此行，收获满满。但也明确乌克兰不可能获得期望的所有东西，泽连斯基也存在较大遗憾。

北约峰会

一、设立支持乌克兰指挥所

早在7月7日峰会之前，北约即将离任的秘书长斯托尔滕贝格就表示，北约将在德国设立一个有700人的指挥所，由一名北约三星将领领导，负责接收国际社会对乌克兰的支持，以及对乌克兰的训练和后勤。7月9日，有关报道再次透漏，峰会将批准成立一个独立的指挥机构，总部设在德国威斯巴登。在那里以及在联盟东翼的各后勤枢纽，将有来自北约国家的数百名军事人员，任务是协调运送军事装备和培训乌克兰军队。这显然就是斯托尔滕贝格前面所说的支持乌克兰指挥所。

斯托尔滕贝格

同时，北约还将向基辅派遣一名文职官员，他将研究乌克兰在军事和非军事方面的需求。从这些报道中可以勾勒出支持乌克兰指挥所的大体框架：一是总部设计在德国中部城市威斯巴登。该地是美国欧洲司令部领导下的陆军军种司令部驻地，也是美国第一装甲师总部所在地，建有陆军飞行场和陆军基地。不出意外，支持乌克兰指挥所领导将由一名美国或德国三星将领领导。指挥所700人组成，由位于总部人员和北约东翼各后勤枢纽人员组成，还会向乌克兰派遣一名文官沟通需求。

德国威斯巴登美军基地

二是指挥所主要负责督促、协调、组织运输各成员国对乌的武器援助。在过去的两年里，由于没有统一的协调指挥机构，北约各成员国对乌克兰的援助都是单独进行的，对乌援助的协调统筹不足，及时性不够，甚至有的国家承诺对乌援助一年之久，援助的武器仍然没有交付的现象。比如荷兰、比利时和挪威早就承诺提供F16战斗机，但乌克兰仍然没有拿到，一个重要的原因就是都不想当出头鸟，惹怒俄罗斯。指挥所成立以后，可能采取将各成员国援助的武器进行统筹管理，统一以指挥所的名义交付乌克兰，将会大大提高援助效率，也能打消援助国的顾虑。同时，指挥所也可能会督促成员国履行承诺。

美国F16战斗机

三是指挥所负责对乌克兰军队进行培训。俄乌冲突之前，乌克兰军队使用的是苏制武器，同北约制式武器完全是两个体系，所以在援助武器的同时必须对乌军进行培训，以熟练掌握武器的操作。指挥所成立之前，对乌军的培训也是各自培训，效能不高，指挥所成立后将有效解决这个问题。因此，对支持乌克兰指挥所成立之后，将大大提高援助乌克兰的效率和效能。

培训乌克兰军队

二、宣布历史性的重磅援乌计划

本次峰会无疑将会进一步加大对乌援助力度，以北约以及美国为首的北约成员国和受邀参加国，宣布了历史性的重磅援乌几化。一是批准了斯托尔滕贝格提出的“实质性的”新援助计划，也就是2025年度总额为400亿欧元的援助计划。今年，乌克兰已经获得了美国610亿美元的援助计划，加上英、德、法等国家的援助，总额可能超过700亿美元，已经足够支持乌克兰到年底。而这个援助计划通过，又可以保证乌克兰再抵抗1年。可能觉得400亿欧元不是很多，但这个数字已经超过军费位居世界第十韩国的军费额度了，已经超过百分之九十五国家的军费了。

泽连斯基和斯托尔滕贝格

二是援助防空系统取得突破。在开幕式讲话中拜登表示，在未来几个月里，美国、德国、荷兰、罗马尼亚和意大利，将向乌克兰提供五套战略防御系统装备。美国及其他合作伙伴计划向乌克兰提供数十个战术防空系统。五套战略防御系统即5套爱国者防空系统。因为乌克兰之前取得的4套爱国者防空系统，已经被俄空天军摧毁了两套以上，急需补充新的防空系统。

爱国者防空系统

至于战术防空系统种类就比较多了，性能比较好的有美国NASAMS-II防空系统，改装自 AIM-120空空导弹，集成了AN/MPQ-64F1 “哨兵”三坐标相控阵雷达、指挥方舱和发射装置等，雷达可同时跟踪60个目标，导弹系统采用固定部署方式，每个导弹发射装置配备了6个导弹发射箱，可容纳6枚导弹，最大射程48公里，可对付飞机、巡航导弹和无人机等目标。此前乌克兰已经部署过该防空系统。

MASAMS防空系统

另外还有德国的IRIS-T SLM导弹防空系统，一种近距红外成像制导空空导弹，具有全向攻击能力，不仅可以在发射前锁定目标，也可以在发射后锁定目标，射程40公里。如果一次性向乌克兰提供数十个战术防空系统，将会大大缓解乌克兰的防空压力。

IRIS-T SLM导弹

三是日韩将加大对乌援助力度。日韩虽然不是北约成员国，但由于美国的作用，一直紧跟欧美国家步伐，这次峰会上日韩将加大对乌援助力度，尤其是韩国对于俄朝结盟非常不满，曾威胁俄罗斯将加大对乌克兰的援助力度，并且援助不设底线。韩国有几款武器值得注意，如果援助乌克兰将会给俄罗斯带来不小的麻烦。第一款，玄武系列导弹，包括巡航导弹、弹道导弹，射程涵盖300-3500公里，而且命中精度非常高，如果提供给乌克兰将会对的本土造成重大威胁。

玄武导弹的命中精度

第二款，T50金鹰攻击教练机，即是教练机，又是攻击机，操作系统同F16相同，如果提供给乌克兰，对培训F16飞行员有很大帮助。第三款，KM-SAM防空系统，技术来源于俄罗斯S400防空系统，韩国进行的升级改造，最大射程40公里，雷达为俄罗斯安泰公司专门研制的X波段多功能相控阵雷达，旋转速度每秒钟1转，探测距离50公里以上，同时跟踪50个目标，引导16枚导弹，攻击8个目标，拦截能力较强。

T50教练攻击机

三、增加30—50个旅的防俄军队

7月10日报道，斯托尔滕贝格在北约峰会开幕式上发表讲话时表示，俄罗斯在乌克兰的胜利是北约面临的最大风险，这场冲突的结果将决定未来几十年的全球安全体系。我们不能允许这种情况发生。这也是整个西方世界的统一认识，因此北约会一直支持乌克兰，直至将俄罗斯拖垮。万一乌克兰战胜不了俄罗斯，那么北约可能会直接上场。前段时间，法国总统马克龙就一直鼓吹向乌克兰派兵。虽然北约一直强调不同俄罗斯直接军事对抗，但是却一直在为直接对抗做准备。本次峰会后，北约计划在欧洲增加35—50个旅来防御对抗俄罗斯，每个旅人数为3000—7000人，这将是一个非常庞大的部队。如果这些旅完全到位，势必会给俄罗斯造成巨大的军事压力。俄罗斯将不得不拿出相当一部分兵力去进行防御。

北约军队

四、重大遗憾：拒绝邀请乌克兰加入北约

加入北约一直是乌克兰和泽连斯基的终极梦想，只有加入北约，受到北约集体防御条款的保护，才能真正确保乌克兰的国家安全。加入北约也是俄乌冲突的重要起因之一。由于目前乌克兰正处于同俄罗斯的战争状态，且俄罗斯是核大国，具备毁灭世界的能力，所以北约当前不可能同意乌克兰加入北约。本次峰会之前，北约秘书长斯托尔滕贝格明确表示，乌克兰不会收到加入北约的直接邀请或路线图，且强调没有人说过乌克兰将在10年后加入北约，基辅在与俄罗斯的冲突中取得胜利是乌克兰未来加入北约的先决条件。据法国总统马克龙透漏消息，目前北约主要国家美国和德国强烈反对邀请乌克兰加入北约。也就是说乌克兰加入北约之事遥遥无期。

俄罗斯洲际导弹

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