一、参联会主席换人

特朗普解除查尔斯•布朗参谋长联席会议主席的职务,并提名空军中将丹・凯恩接任。
(一)旧任被撤
被撤掉的参谋长联席会议主席查尔斯·布朗,是前总统拜登在2023年10月提名担任该职,任期应至2027年9月。

刚刚接替的两任参谋长联席会议主席(二)新任提名特朗普提名的丹·凯恩是一位已经退休的空军中将,被特朗普称赞为“优秀的飞行员、国家安全专家、成功的企业家,以及在跨部门和特种作战行动中经验丰富的战士”。让人诟病的是,凯恩从未担任过美国法典规定的可任命为参谋长联席会议主席的相关职务,这次提名属于“非典型”任命,因此特朗普援引“国家利益例外条款”,希望绕过法律限制,但还需要国会批准。二、高层换帅——多重动因交织下的权力博弈

特朗普对军队多名高层领导的撤换绝非简单人事调整,结合近期马斯克对国防部的查账风暴,以及多个五角大楼“冗余机构”遭到关闭等,媒体报道,这是特朗普第二任期“军政重组计划”的一部分,本质上是强化其对军事机器的直接掌控。1、政治忠诚:清除“拜登遗产”与巩固权威。特朗普要求军方高层绝对服从“美国优先”议程。新任国防部长赫格塞斯公开称:“任何参与DEI(多元、平等、包容)项目的军官都必须离开。”此举旨在清除前政府影响力,确保军队成为“政治工具”。外界分析,布朗被撤直接源于其“双重身份”,虽然曾被特朗普提拔为空军参谋长,但在拜登任内升任参联会主席后,大力推动军队多元化政策,被特朗普阵营视为“觉醒文化渗透者”。2、战略转向:从“全球干预”到“本土威慑”。特朗普批评布朗任内美军过度参与东欧、中东等海外事务,削弱了对“西太平洋优先”的投入。而新提名的凯恩,其特种作战背景与对华强硬立场更符合特朗普“以实力促和平”的战略。3、财务清查:军工复合体的反扑与高层庇护。马斯克主导的国防部审计揭露了五角大楼1.9万亿美元资产“下落不明”、F-35项目超支44%(达1.58万亿美元)等黑幕,直指军工利益集团腐败。审计团队还发现,洛克希德·马丁公司5年内丢失超100万件F-35零件(价值8500万美元),但五角大楼仅追踪到2%。这次军方高层更迭,支持审计的官员被撤掉,也被怀疑为保护军工复合体利益链而阻碍调查。

马斯克强势推进五角大楼财务审计4、国内利益博弈:两党冲突与体制性腐败。从美国国内两党的态度看,共和党支持清洗,认为此举可终结“政治正确”对军队的侵蚀;民主党则抨击这次高层换帅。当然,更深层的矛盾则在于体制性腐败,五角大楼连续7年未通过审计的事已臭名昭著,而国会常年放任军费滥用早有非议。特朗普借马斯克查账打击传统官僚体系,但因为触及军工—国会联盟的核心利益,引发各方激烈反弹。三、未来走势研判

美军高层大清洗,应该是美国战略转向与国内两党矛盾,对权力的结构性调整。1、全球军事布局的收缩与矛盾。特朗普对美军高层的清洗引发了国际上的广泛关注和不安,被普遍认为是特朗普政府将战略重心转向美国本土利益的重要风向标。欧洲盟友对美国军事战略的不确定性感到担忧,可能加速欧洲推动“战略自主进程,加强欧洲自身的防务建设”。2、美军体系的结构性变革。约15%的中层军官因“价值观不符”主动退役或转投私营部门。五角大楼内部报告显示,关键技术岗位空缺率升至12%,创20年新高。而军工复合体们也在积极运筹,洛克希德·马丁等巨头以“供应链安全”为由推迟交付关键装备,迫使五角大楼恢复被裁撤的采购部门,改革陷入僵局。3、国内两党对立与体制危机。2025年民调显示,58%的共和党支持者认为“军队应优先服务总统而非宪法”,而82%的民主党支持者持相反观点,军民共识基础瓦解。共和党将清洗行动标榜为“反觉醒文化胜利”,推动各州国民警卫队“去联邦化”;民主党则通过立法限制联邦对本地驻军的指挥权,美国军政体系面临“联邦-地方”分裂风险。4、马斯克—特朗普轴心震荡。马斯克强势推进五角大楼财务审核,暴露内部腐败,这无疑触怒了军工集团,匿名国防承包商暗示“某些人需学会妥协”。马斯克激进改革的举措引发各方既得利益者反扑,让特朗普不得不权衡利弊,为争取中间选民,已有线索显示马斯克—特朗普联盟出现裂痕,特朗普公开表态“私营企业不应指挥政府”,而且最终叫停对洛克希德·马丁的刑事调查。
