俄罗斯宣布金砖集团决定“暂停”扩员不到10天，中国向哈萨克斯坦作出承诺，明确将支持哈方加入金砖。一时间，金砖内部对于扩员一事到底是何种态度，成为了外界关注的焦点。

据中国外交部网站消息，在哈萨克斯坦举行的上合峰会期间，中哈举行了一次双边会晤，在会后的记者会上，中方明确将支持哈萨克斯坦加入金砖合作机制，在国际舞台上发挥“中等强国”作用，为全球治理作出自己应有贡献。

【哈萨克斯坦总统托卡耶夫争取到了中方在金砖问题上的承诺】

中方此言一出，立刻引起了全球关注，因为在6月下旬的时候，作为今年金砖轮值主席国的俄罗斯，也在金砖扩员的问题上表明了态度。

俄方当时说的是，金砖十国以压倒性多数决定，暂停接纳新的成员，以便更好地完成原有五国与新加入五国的融合。这不禁让外界猜测，金砖内部是否在继续扩员的问题上有了明显的分歧。

【6月下旬，俄外长拉夫罗夫表示金砖决定暂停扩员】

但仔细分析就会发现，中俄的不同表态本身没有矛盾之处。俄外长拉夫罗夫当时说的是决定暂停扩员，而不是完全停止扩员，同时金砖内部正考虑对伙伴国家进行分类，相关国家可以在获得正式成员资格前，可先成为金砖“伙伴国”。

可见，在完成了新一轮扩员后，金砖集团正在尝试制定更加严格的规定，建设更完整的成员吸纳制度。考虑设置“伙伴国”，可以视作是要延长入盟前的观察期，只有确定加入金砖合作机制，已经成为申请国内部的共识，该国不会因政府换届等原因而出现动摇后，才会正式吸纳该国加入。

类似的制度建设问题，其实在金砖完成此轮扩员之前，就已经开始讨论，只是为了不耽误扩员的进程，金砖先向沙特等国发出了邀请，然后才继续进行内部协商。

同时，阿根廷因为政府换届而临时变卦，拒绝成为金砖成员国的一幕，也反过来推动了金砖集团进一步细化扩员制度。

【在南非担任轮值主席国的2023年，金砖集团正式确定了沙特等国加入一事】

而在做完现有成员国融合、相关的制度建设这两件大事后，金砖仍有可能开启下一轮的扩员，只是这一过程可能需要几年时间。而哈萨克斯坦等国从正式提出申请，到走完所有流程，正式成为新的金砖成员国，同样需要几年的时间。

中国现在就对哈方作出承诺，没有任何问题。此举也从侧面证明了，中国对于金砖在未来几年内，完成这两件大事有着充足的信心。

当然，我们也必须承认，在扩员一事上，金砖内部确实存在着一定的分歧。中国一直是明确支持金砖扩员，并且积极推动此事的关键一方。

在2010年时，通过金砖首次扩员加入的南非，应该也对扩员持较为积极的态度，沙特等国被邀请加入金砖合作体系一事，就是在南非担任轮值主席国期间正式完成的。

一直将金砖体系视为构建新国际秩序重要载体的俄罗斯，没有表明反对过金砖扩员，再加上俄乌冲突持续进行，“全球南方”国家作用愈发凸显，俄方对于金砖未来继续扩员，应该会持支持的态度。在此次上合峰会期间，普京也明确了，期待同中方就金砖国家合作加强沟通协作，普京所说的沟通，自然也包括了针对扩员一事的意见交流。

【普京此次也找上中方，提出加强金砖框架下的沟通协调】

相比中俄南三国，印度和巴西之前较为反对金砖扩员，两国反对的主要原因是担心金砖扩员后，自身的影响力受到影响。巴西方面还有一点顾虑是，金砖的扩员可能会加剧美国和欧洲的担忧，影响到巴西与这些国家的关系。

但在卢拉政府上台后，巴西的态度已经转变。去年夏天，有西方媒体报道称巴西依旧反对扩员后，卢拉就亲自出面辟谣，直言巴西支持更多国家加入金砖。在原有的五个金砖成员国中，较为明确反对扩员的只剩了印度一国。

至于今年1月才正式加入的沙特等五国，现在还没有展现出自身在后续扩员一事上的明确态度。

需要补充的一点是，正在申请加入金砖的国家已经超过了30个，但金砖不可能一次性吸纳所有国家，让哪国先加入，就成为了未来金砖扩员过程中，必须要进行内部协商的问题。

【托卡耶夫邀请普京于今年11月访问哈萨克斯坦】

在获得了中国的支持后，哈方也需要获得其他国家的支持。哈总统托卡耶夫在上合峰会期间，向普京发出访哈邀请，并提出将访问时间定在11月，也就是金砖峰会结束后，便有可能是要争取俄方的支持。

整体而言，金砖扩员速度整体放缓已经是不可避免，而金砖未来是否会开启新一轮扩员，何时有可能启动扩员，以及现有成员国最终会构建一个怎样的成员吸纳制度，也都存在着一定的不确定性。今年10月的喀山峰会有可能会成为决定扩员等关键事务，确定金砖未来发展脉络的一次重要会议。