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2024年11月,位于太平洋的小岛国帕劳再度因对中国的强硬政策引发关注。
这一次,帕劳政府不仅宣布停止往来中国的航班,还拒绝中国游客入境。
这一政策引发广泛争议,毕竟,帕劳的旅游业高度依赖中国游客。
然而,为何一个依赖旅游的国家,竟敢如此大胆地拒绝最主要的客源?
更令人愤怒的是,帕劳总统还炒作中国船只再次进入帕劳“专属经济区”,并表示举旗警告后中方依进入。
深入帕劳外交政策的“亲美”“亲日”背景,我们或许能找到答案。
帕劳失去中国游客后的萧条景象曾经,位于西太平洋的帕劳,是许多中国游客梦寐以求的度假天堂。
帕劳的标志性景点——洛克群岛,快艇曾载着欢声笑语的中国游客穿梭其间,他们带动了周边无数酒店、餐厅和商店的生意。
当地导游回忆,2015年时,帕劳的主要景点几乎总是爆满,而游客里超过六成是中国人。
然而,随着帕劳多次限制中国游客,昔日的喧闹被冷清所取代。
科罗尔街头餐馆门可罗雀,酒店空荡荡,很多小型旅游公司甚至停业。
位于市中心的一家大酒店负责人表示,“失去中国游客后,我们的收入下降了七成。”
一位帕劳本地商人无奈地感叹:“以前这里随处可见中国游客,现在他们走了,我们几乎撑不下去了。”
帕劳的经济状况一片萧条,而旅游业的萎缩更是让这个小国的前景黯淡。
美国与日本的影子帕劳并非一开始就选择与中国交恶。作为一个独立时间不长的太平洋岛国,帕劳深知自身经济的局限性,其主要经济来源是旅游业和渔业。
2017年,帕劳的游客总数达到12.2万,而中国游客占比超过45%,这些游客的到来带动了当地的餐饮、住宿等产业的发展。
然而,帕劳却在2018年宣布停飞所有往来中国的航班,并严格限制中国游客入境。
这个决定的背后,是美国和日本的支持。
1994年帕劳从美国的托管统治下独立,但帕劳并未实现完全的主权自主,国防和外交事务仍需与美国协调。
美国通过《自由联合协定》向帕劳提供军事保护,并在经济上给予援助。
近几年,美国对帕劳的控制进一步加深。
2023年,美国与帕劳签署了一项新协议,允许美军在帕劳的专属经济区内单方面执行海事法规。
这种安排让帕劳的“独立”显得名存实亡,而其外交和安全政策几乎完全听命于美国。
日本在帕劳的影响力则可以追溯到二战时期。
帕劳曾是日本的殖民地,帕劳至今仍保留着日本文化的诸多痕迹,如国旗风格、日语教学等。
日本是帕劳除美国外的最大经济支持者,帕劳的亲日情结也不言自明。
面对美国和日本的多重影响,帕劳在对华政策上选择了强硬立场,这实际上是其对美日关系的忠诚表态。
停止接待中国游客的严重后果帕劳选择放弃中国游客的决策,显得短视而不理智。
帕劳的旅游业一度高度依赖中国游客的支持,2017年,中国游客占其总游客数量的45%以上。
而帕劳作为一个资源匮乏的岛国,几乎没有其他支柱产业,旅游业成为其经济的核心。
在停飞中国航班后,帕劳的旅游业迅速萎缩,其对经济的负面影响显而易见。餐馆、酒店纷纷关门歇业,失业率也随之攀升。
2018年,帕劳一家航空公司不得不停止大陆航线的运营,旅游业的骤降不仅对航空业产生了打击,还对该国的其他相关产业造成了连锁反应。
当地商人纷纷抱怨生意难以维持,“自从中国游客不再来,我们每个月的收入少了至少一半。”
一些导游、餐馆员工更是失去了工作。
帕劳的商界人士公开呼吁政府恢复与中国的旅游关系,但帕劳政府依旧坚持其对华强硬立场。面对中国游客数量的断崖式下跌,帕劳并未从中吸取教训,反而一意孤行。
“亲台”政策与亲美战略的双重代价帕劳对中国的强硬态度不仅体现在旅游方面,还体现在其“亲台”政策上。
帕劳作为世界上少数几个与台湾保持所谓“外交关系”的国家之一,其“亲台”立场屡次触碰中国的底线。
2022年,帕劳还允许台湾“特使”参加联合国海洋大会,试图以此挑战“一个中国”原则,公然侵犯中国主权,引发中国外交部的强烈抗议。
帕劳的“亲台”政策显然不是孤立的,背后更有美国的影子。
美国在南太平洋的霸权政策导致其利用帕劳等小国牵制中国的发展,美国不断向帕劳等国提供经济和军事援助,使得这些国家不得不选边站队。
然而,这种短视行为对于帕劳自身的利益而言并非福音。帕劳试图通过加强与美台的关系,获取更多经济援助,但实际上,“台湾当局”提供的经济支持根本无法弥补失去中国市场的损失。
美国和“台湾当局”对帕劳的援助不足以改变帕劳的经济困境。
相较于依赖外部援助,帕劳如果能够与中国恢复正常的经贸关系,将获得更多实质性发展机会。
毕竟,中国作为全球最大的旅游市场之一,具有巨大的经济潜力,而美国和“台湾当局”的援助则显得杯水车薪,难以支持帕劳的长期发展需求。
美国霸权主义下的帕劳:真正的受害者帕劳选择依赖美国、背离中国,是在美国霸权主义的影响下被动作出的选择。
近年来,美国频繁在南太平洋地区采取“长臂管辖”措施,并要求帕劳等国家配合其对华限制政策。
2023年,美国与帕劳签署协议,允许美国海岸警卫队在帕劳的专属经济区内执法,这意味着帕劳实际上已让渡了部分主权,将本国安全寄托在美国手中。
美国的霸权行为不仅在军事上控制帕劳,还试图阻碍帕劳与中国的正常经济合作。
美国的“岛链战略”将南太平洋国家视为对抗中国的工具,而帕劳在这种战略下成了被操控的棋子。
帕劳经济发展原本可受益于中国的旅游市场和投资,但在美国的强势施压下,帕劳的对华政策逐渐趋于敌对化,失去了大量经济机会。
美国的霸权主义不仅无益于帕劳的独立发展,反而使其在经济和外交上更加依赖美国,无法真正实现自主。
帕劳作为一个小国,过度依赖美国的支持而背离中国市场,注定是一条不可持续的道路。
旅游业和经济合作需要稳定的关系基础,而不是靠外部施压或威胁。
在中美博弈日益激烈的背景下,帕劳应理性选择其外交政策,避免成为他国牺牲品。
帕劳的经济结构相对单一,中国作为世界上最大的出境旅游市场,曾为帕劳提供了巨大的经济支持。
帕劳若能采取更务实的对华政策,或许能重新获得中国游客,振兴旅游业,带动国内经济增长。
结语美国霸权政策的影响,使帕劳在对华政策上选择了错误的方向,而其“亲台”立场更让中帕关系雪上加霜。
帕劳需要清醒地认识到,美国和“台湾当局”的援助并非长久之计,而与中国的合作则为其带来更多可持续的经济机会。
在全球化的大背景下,帕劳应放弃短视的外交策略,避免一味依赖外部势力,而应在国家主权和经济利益上做出理性的选择。
而对于开篇提到的帕劳总统炒作问题,中方做出严肃回应:
中国是负责任的国家,一贯依法依规开展远洋渔业和海洋科学研究活动。
帕劳的未来在于务实而非对抗,与中国开展建设性的合作,将为其经济提供更稳定的支撑和更多元化的发展机会。
参考文献
冯亚仁,白云怡.美国又在南太“单方面执行海事法规”[N].环球时报,2023-08-31(003).DOI:10.28378/n.cnki.nhqsb.2023.006455.
人民网《人民网评:惠普斯的“小算盘”,帕劳的“大问题”》
环球时报《帕劳总统炒作中国船只再次进入帕劳“专属经济区”,外交部回应》