Unsplash/Jeremy Stewardson 阿根廷布宜诺斯艾利斯的一家街头咖啡馆。

多位联合国独立人权专家今天在日内瓦发表声明，欢迎即将于2023年7月27至28日在哥伦比亚卡塔赫纳德印第亚斯举行的第一届拉丁美洲和加勒比地区税收峰会，会议的主题为建立包容、可持续和公平的全球税收秩序。

此次峰会旨在商定共同的税收标准，以打击非法资金流动、逃税和避税以及其他共同问题，例如贫困加剧、不平等和气候紧急情况。在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会秘书处的领导下，该倡议将有望成为永久、透明和包容的区域税收合作决策平台。

专家敦促各国果断参与区域税收谈判，以确保履行其义务，调动最大可用资源，全面保护和实现人权。声明强调各国筹集充足资源，为高质量的公共服务提供资金，包括社会保护、教育和卫生，使人们能够充分享受所有人权，并确保实现一种关注性别平等的公正过渡，以及包容性和可持续发展。

合作倡议加强全球税收谈判协调机制，包括支持关于制定“联合国税收公约”的讨论，以深化多边改革，特别是全球经济治理领域的改革，根据“经济改革人权影响评估指导原则”，在全球税收制度中实现更大的公平。促进累进税制的建立，在拉丁美洲和加勒比国家进行对财富和资本收入征税的税收改革，以避免竞相逐底的税收竞争，促进经济平等。打击避税天堂和非法资金流动，通过打击利用“避税天堂”逃税和避税的行为，促进各国调动最大可用资源实现其人权义务。确保独立的司法系统能够有效打击非法资金流动和追回被盗资产。就绿色税收达成一致意见，对化石燃料、碳排放、采掘业和过渡性矿产征税采取协调一致的财政政策，以便从这些部门获取最大的公共利益。加强参与和问责，拉丁美洲和加勒比国家应促进公众参与和税收有关的决策过程，包括促进民间社会组织积极、自由和有意义地参与税收谈判，尤其是由妇女、人权维护者、受影响社区和边缘化群体领导的民间社会组织。必须倾听他们的观点和声音，以确保税收政策和协议具有包容性、透明度和问责制。确保透明度，在所有国家采用实益所有权登记制度，采用统一标准，不设最低门槛，并向公众开放，迈出建立全球资产区域登记制度的第一步。

专家提醒各国和工商企业履行保护和尊重人权的义务和责任，包括在财政决策过程中，确保其税收政策符合本国的人权承诺和相关国际标准，包括“联合国工商企业与人权指导原则”。

专家指出，此次峰会在诸多方面为拉丁美洲和加勒比地区提供了独特的合作机会，包括促进各国加强税收协调，确保各国履行人权义务，解决工商企业对人权的负面影响，提高对优质公共产品、设施和服务的获取，以及预防和应对气候紧急情况。

人权专家

联合发表这项声明的有约30位人权专家，包括国家外债和其他有关国际金融义务对充分享有所有人权尤其是经济、社会及文化权利的影响问题独立专家瓦里斯（Attiya Waris），受教育权特别报告员沙希德（Farida Shaheed）；法官和律师独立性特别报告员萨特思韦特（Margaret Satterthwaite）；意见和表达自由权特别报告员汉（Irene Khan），工商业与人权工作组主席奥贡比伊（Damilola Olawuyi）等。

特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。