在当前区域经济一体化发展的大背景下,城市行政区划的优化调整成为推动区域协同发展的重要抓手。关于常州市行政区划调整的讨论再度升温,这背后折射出的是长三角区域协同发展的深层逻辑。
纵观江苏省的经济版图,作为全国第二经济大省,其13个地级市全部跻身全国百强,这在全国范围内独一无二。在经济高质量发展新阶段,区域发展不平衡、空间布局欠优化等问题日益凸显。
以常州为例,2022年全市GDP达8807.6亿元,常住人口534.96万,与周边南京、苏州等城市相比仍有较大差距。
探究常州未来发展方向,需要从三个维度深入分析:
从区域协同角度来看,常州位于长三角核心区,是苏锡常都市圈重要成员。
当前的行政区划格局在一定程度上制约了区域要素高效流动。
以溧阳市、金坛区为例,这两个区域与南京在地理位置、产业布局、人口流动等方面具有天然联系。
若将这两个区域调整并入南京,不仅能够优化南京的城市空间结构,更能形成更具竞争力的城市经济圈。
从经济实力维度观察,通过行政区划优化重组后,南京的经济体量将显著提升。
根据测算,合并后南京的GDP将突破2.5万亿元,人口规模达1450万,一举跻身国内超大城市行列。
这种规模效应不仅能增强南京在国家中心城市竞争中的优势地位,更能带动整个区域经济的高质量发展。
从产业协同视角审视,常州现有的机械制造、新能源等优势产业,与南京的科教创新资源存在显著互补性。通过行政区划调整,可以促进产业链上下游整合,推动创新要素高效配置,形成更具竞争力的现代产业体系。
值得注意的是,这种区划调整并非简单的行政区域重组,而是基于区域经济发展规律的战略性布局。
从历史沿革来看,常州境内的行政区划始终处于动态调整中。
从先秦时期的吴国属地,到唐朝时期的道州县三级制,再到当代的市管县体制,每一次调整都与特定历史阶段的发展需求紧密相关。
放眼当下,在国家推进长三角一体化发展的战略背景下,通过行政区划优化来突破发展瓶颈,提升区域整体竞争力,具有重要现实意义。
数据显示,2021年江苏省地区生产总值已突破10万亿元,在全国仅次于广东。
而通过行政区划优化,有望进一步释放发展潜力,推动江苏在新一轮区域竞争中占据优势地位。
从更宏观的视角来看,这种区划调整反映了城市发展的内在规律。随着经济社会发展和城市化进程加快,传统的行政区划已难以适应新形势下的发展需求。
通过优化行政区划,整合区域资源,能够更好地发挥中心城市的辐射带动作用,促进区域经济高质量发展。
需要强调的是,行政区划调整是一项系统工程,涉及经济、社会、文化等多个领域,需要统筹考虑各方利益,科学规划,稳步推进。
在具体实施过程中,既要立足当前,解决发展中的突出问题,又要着眼长远,为区域可持续发展预留空间。
纵观全局,常州市行政区划调整既是区域发展的必然选择,也是推动长三角一体化的重要举措。
这不仅关系到城市自身的转型升级,更直接影响着区域经济的整体竞争力。
在新的发展阶段,唯有以更开放的胸襟、更宽广的视野来谋划区域发展,才能在区域竞争中赢得主动,实现更高质量的发展。