据卫星网等俄媒报道，日前，俄议会内部人士对外透露，中方已经正式邀请俄国家杜马主席沃洛金访问中国。而在当前的中俄合作大势之下，中国主动邀请沃洛金访华，既是题中应有之义，也体现出了中俄合作的新变化。

【俄国家杜马主席沃洛金】

具体来说，职能类似其他国家议会下院的国家杜马，与扮演上院角色的联邦委员会，共同组成了联邦会议这一俄罗斯的常设立法机构。因此，作为国家杜马主席的沃洛金在俄政坛也有着重要地位，算是俄政治体系之中的4号人物。在俄国内智库2017年给出的一份“普京潜在接班人”排行榜中，沃洛金也能排到第9位。

在俄政坛3号人物、联邦委员会主席马特维延科刚刚访华回国之际，中方立刻邀请沃洛金来华，无疑体现出，随着中俄战略合作的稳步进行，双方在立法领域的合作，也进入了一个关键阶段。

双方的交流将不再局限于立法机构之间的年度会议，而是会根据需要，在需要的时候，安排更多的面对面交流。

中国现在邀请沃洛金来谈什么，其实也并不难猜。

在今年3月的重要双边会晤后，中俄政府发表联合声明，确定了两国在2030年前的8个重点经济合作方向。在此后的双边交流之中，推动联合声明中的发展规划落地，便顺理成章地成为了中俄共同发力的重点。俄方2号人物米舒斯京访华，一定程度上就是来与中国确定一些具体的经济合作事项的。

【今年早些时候，俄总理米舒斯京率团访问中国】

而要让这些规划顺利落地，不光需要两国政府间的沟通，也需要两国立法机构，提供法律保障。最起码，两国要做到立法机构在涉及中俄合作的专业法律问题上，能够及时互相通气。

在此情况下，中国自然要邀请沃洛金，进行一次关键会晤，为日后的日常沟通，打下基础。此前，马特维延科来华，一定程度上也是在完成类似的任务。

毕竟，按照俄国内的司法流程，政府提出的相关法案，需要先由沃洛金领导的国家杜马审批，再由马特维延科领导的联邦委员会审批，才能最终交由普京签字，进入实际的执行阶段。

值得注意的是，虽然是中国主动向俄方发出了邀请，但在中俄经济合作规划落地一事上，俄罗斯方面其实更加急切。

【中俄贸易往来正变得越发频繁】

要知道，虽然中俄双边贸易总额已经有望在年内，达到双方此前确定的2000亿美元目标，俄政府也已准备将全年经济增长预期，调整为超过2%，但俄经济发展中的困难依旧存在。

首先是在对俄经济至关重要的能源领域，七国集团已经提前行动，切断了俄欧管道天然气贸易恢复的可能，并随时有可能开启新的制裁。在此情况下，俄方更加需要“西伯利亚力量2号”等项目尽快落地，实现能源领域的东向调整。

其次，随着黑海谷物协议“停摆”，俄方的粮食和化肥出口，极有可能面临困难。届时许多俄国内企业和农业从业者，将面临出口乏力的困境。在此情况下，作为粮食出口大国的俄罗斯，比粮食基本能够自给自足的中国，更加需要中俄“新粮食走廊”等项目的落地。

【黑海谷物协议问题，有可能对全球粮食贸易造成影响】

最关键的是，在西方支援不断运达，乌克兰军队持续在前线展开反击的情况下，俄乌和谈一事似乎遥遥无期，这场战争极有可能仍要进行很久。可“大炮一响，黄金万两”，没有外部金援的俄罗斯，将持续面临财政压力。在此情况下，尽早让所有中俄经济规划落地，无疑是俄方提升自身财政收入的重要途径。可以说，在整个“向东看”的框架下，现在普京政府除了继续向前，已经没有了退路。

除了经济，中俄在其他领域的合作事项其实也需要两国立法机构之间的持续沟通，以便夯实法律基础。

以科技领域为例，中俄目前正在航空航天等诸多领域展开合作，而在这些合作过程之中，难免不会涉及知识产权保护等问题。这时就需要两国立法机构在调整自身相应法规之前，及时沟通，以防新的法律条款，影响两国的一些关键合作进度。

【中俄正考虑将“北斗”和“格洛纳斯”系统整合到一起】

此外，在中国向沃洛金发出访问邀请之际，美国总统气候问题特使克里也已访问中国，与中方就气候问题展开会晤。而克里已经不是近期首位访问中国的美方高层级官员了。中美关系的这种变化，无疑会让俄方有所警觉。

在这种关键时刻，中国主动邀请沃洛金前来，一定程度上也是在向俄方释放积极信号，明确告知俄方，无论中美关系如何发展，中俄关系的发展都不会受到影响。

在此情况下，我们也可以大胆推测，收到中国邀请的沃洛金，会尽快将俄国内事务安排妥当，率领一个由一定数量俄罗斯议员组成的代表团，访问中国。与中方就立法沟通等问题，展开一次全方位的交流。以便在回国后，与马特维延科一道，共同推动中俄关键合作项目的落地，为日后双边关系的发展保驾护航。