哈西娜之后,孟加拉国何去何从?

真十世界 2024-08-14 20:05:17

谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)

孟加拉国前领导人谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)倒台的速度令人惊讶,但当8月5日愤怒的抗议者聚集在哈西娜位于达卡的住所抗议时,她匆忙逃往印度,这却并不让人意外。

虽然孟加拉国的“脱贫”成就曾被国际社会称之为“经济奇迹”,但逐渐地,这种繁荣的背后开始暗含危机,在经济发展的同时,孟加拉国内部的挑战也与日俱增。

首要就是腐败问题,多年来,孟加拉国的腐败问题日积月累,早已积重难返。

而腐败和管理不善不仅给孟加拉国经济带来了沉重负担,更让哈西娜那个本就越来越不受欢迎的集权政府的统治变得更加艰难。

尽管哈西娜领导的人民联盟在2024年1月的选举中取得了胜利,但这场选举并没有掩盖民众心中的强烈不满。反对党孟加拉国民族主义党的积极抵制宣传,也让许多民众质疑这场选举的公正性,进一步加深了社会大众对哈西娜当局的不信任感。

另外,哈西娜“强权政治”的做法也让民众感到非常愤怒。她通过限制个人自由,打压反对派的声音,以这样破坏民主制度的方式来巩固自己的权力。如此种种,让越来越多的民众——尤其是年轻人——感到失望,他们本对未来充满期待,但却发现自己的声音不能被听见,社会的不公和相对剥夺感让他们的愤怒情绪难以压制。

8月5日,在孟加拉国达卡,抗议者在总理谢赫·哈西娜辞职的消息传出后,在一幅被污损的肖像旁边庆祝

当学生在7月1日开始抗议哈西娜当局不合理的政府工作配额制度时,很多人并没有意识到这个政权即将崩溃。

在随后的发展中,事态逐渐失控。学生们的抗议活动吸引了越来越多人的参加,逐渐演变成了要求哈西娜辞职的大规模反当局运动。

最终,抗议者的坚定决心和哈西娜的傲慢态度交织在一起,导致了哈西娜当局的倒台——这不仅是对哈西娜强硬执政风格的逆反心理,更是对整个孟加拉国现行体制的反击。

8月8日星期四,在孟加拉国达卡,穆罕默德·尤努斯(右)宣誓就职

经过陆军参谋长、总统和学生领袖的谈判,孟加拉国临时政府于8月8日成立,并迅速宣誓就职。

领导这届看守政府的是诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus),他因创设小额信贷计划而被称为“穷人的银行家”,但哈西娜曾对他进行过长期的攻击,并以多项罪名指控他。

因此,作为一个因正直而受到大家广泛尊敬的无党派人士,尤努斯无疑是抗议者心目中领导临时政府的理想人选。

8月11日星期日,上周宣誓就任孟加拉国临时政府部长的学生抗议者纳希德·伊斯兰(Nahid Islam)

尽管如此,现在,孟加拉国的民众对未来仍然充满着忐忑的情绪。

一方面,孟加拉国民众对接下来国家的局势感到不安——毕竟他们的国家刚刚经历了一场政府“垮台”风波。

而另一方面,民众对尤努斯能否带领国家走向经济复苏和政治改革的美好未来充满期待。人们迫切希望尤努斯能重建孟加拉国的民主秩序,但又担心希望越大,失望越大——不过,尤努斯所组建临时政府非常多元,从学生领袖到技术官僚都有一席之地,这样的构成应该算是一个不错的开端。

然而,尤努斯面临的挑战也不小。

要知道,尤努斯临时政府的性质是暂时的,孟加拉国宪法规定该国必须在90天内举行选举,所以,现年84岁的尤努斯能不能在这么短的时间内进行必要的政治和经济改革,赢得大家的信任,进而在未来的选举中,延长他的任期,确保改革能够持续推动,这还要打个大大的问号。

除此之外,尤努斯需要控制两个强大的政党——孟加拉国民族主义党(BNP)和阿瓦米联盟(Awami League),这两个政党都有能力动员群众走上街头,促使尤努斯推动他们的议程。同时,尤努斯还需要满足军队和学生的要求,重建法治和民主,维护社会的治安——尤其要防止亲哈西娜势力的报复。

而要说尤努斯当局未来面临的最重要也是最棘手的问题,就莫过于对国际关系的处理了。

首当其冲的就是孟印关系。

要知道,在哈西娜执掌孟加拉国的15年里,印度一直是她最坚定的盟友。8月5日,当孟加拉国军方明确表示不会武力镇压逼近哈西娜住所的抗议者时,哈西娜也是第一时间前往印度“避难”,可见二者关系之牢靠。

同样,哈西娜下台受影响最大的国家也是印度。印度方面对哈西娜的一味支持让它在意识形态上付出了沉重代价。

与哈西娜日渐不得人心的统治一致,印度对哈西娜的支持也进一步加剧了孟加拉国内本就不容小觑的反印情绪。

如今,印度需要谨慎行事,以避免被指控破坏尤努斯临时政府,从而再度伤害孟加拉国人民的情感;而尤努斯当局则势必要与印度方面保持距离,以免招致国内反印情绪反噬,引火烧身。

不过,尤努斯也不太可能与印度彻底决裂——这是由地缘政治决定的。

地理位置决定了印度将继续成为孟加拉国最重要的合作伙伴。一旦印度方面接受孟加拉国的新现实,就没有理由不让双边关系重回正轨了。

孟加拉国总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)于2024年2月17日在德国慕尼黑举行的年度慕尼黑安全会议上

再有就是孟加拉国与欧美国家的关系。

对于哈西娜当局的倒塌,一些印度评论人士将责任归咎于外国势力干涉,将矛头指向了美国,甚至声称美国是出于地缘政治原因“挑了政变”。

但现有的证据和逻辑推理表明,这种说法并不成立。

尽管孟加拉国是南亚地缘政治的重要角斗场,但哈西娜当局总体上还是善于管理国际事务的,它与几乎东西方各国都保持了良好关系。

这也导致西方国家普遍忽视了哈西娜当局的民主缺陷、腐败问题和侵犯人权行为,从而对哈西娜在孟加拉国内实行“强权政治”保持了沉默,并助长了哈西娜当局的嚣张气焰。

不过,相比于哈西娜,在接下来的相处过程中,西方国家可能会发现新上任的尤努斯其实是一个更值得信赖且更可靠的合作伙伴。

要知道,尤努斯致力于推动政治和经济改革,而作为孟加拉国服装的主要市场(占出口收入的85%),美国和欧洲势必将成为尤努斯讨好的对象,因此,孟加拉国与欧美之间的良好关系依旧不会改变——这是由经济的客观现实决定的。

与此同时,出于对西方未能遏制哈西娜前任政府的所作所为的怨恨,尤努斯当局也可能会尽可能避免过度依赖西方国家——至少在表面上,他会做出一些不卑不亢的姿态。

除了寻求与欧美发展良好关系外,尤努斯大概率还将把目光投向东亚。

中国和日本等其他重要的“待开发”伙伴可能会因此受益。因为,在经济改革的企图下,尤努斯将需要大量财政支持来推动孟加拉国基础设施的建设,增加就业机会,带动经济增长,以维持短期的经济发展和社会稳定。

最后是缅甸。

缅甸无疑将成为尤努斯临时政府面临的主要外交政策挑战之一。

自从2021年2月发生军事冲突以来,缅甸的民族武装组织若开军几乎控制了缅甸与孟加拉国交界的整个边境地区。

而这片区域正是2016-2017年期间,罗兴亚难民避难的地方。当时,孟加拉国在这片区域建造难民营,收容了近100万罗兴亚人。

罗兴亚人是居住于缅甸若开邦阿拉干地区北部的一个回教徒(穆斯林)族群,缅甸方面称其为“孟加拉人”,他们认为罗兴亚人不是“原住民”,而是来自邻国孟加拉国的非法移民。

根据缅甸现行国籍法,罗兴亚人也无法获得缅甸公民身份。

按照联合国的说法,罗兴亚人是世界上最被迫害的少数民族之一,许多罗兴亚人被迫从缅甸逃离到邻国孟加拉的贫民窟和难民营生活,困苦度日。

过去,对罗兴亚难民问题,哈西娜当局一直严格遵循印度对缅甸的立场,拒绝与若开军谈判,并持续与缅甸政府接触,讨论遣返难民的问题,但最终并未实际解决——就在哈西娜被迫辞职的当天,若开军还袭击了缅甸军政府在若开邦北部的最后一个据点——孟都镇,导致100多名罗兴亚人遇难。

诚然,目前孟加拉国的边境地区正在酝酿一场人道主义危机。如果不及时解决,罗兴亚人可能会再次大量涌入孟加拉国,给孟加拉国本就千疮百孔的经济社会造成更大的压力。

而对于这个复杂而棘手的问题,尤努斯当局似乎准备转变思路,另辟蹊径。

近日,负责外交事务的临时政府成员图希德·侯赛因(Touhid Hossain)就提出,孟加拉国应该加强与若开军进行接触,而不是一味地寻求与缅甸政府达成妥协。

通过与若开军建立联系,孟加拉国或许真的能够找到解决罗兴亚难民问题的有效方案,缓解边境的人道主义危机和紧张局势,为刚刚经历一场史诗级混乱的孟加拉社会创造一个更稳定和安全的外部环境。

孟加拉国前总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)2021年在纽约联合国总部露面

可以看出,对哈西娜当局而言,外交政策可能就是其通过与国际合作伙伴博弈来维持统治的工具罢了。

而随着尤努斯临时政府的上台,现在的孟加拉国终于有机会重新审视和调整外交政策,发展更符合国家利益的外交关系了。

而这一转变也无疑将为孟加拉国提供一个新的发展契机。

8月8日,穆罕默德·尤努斯宣誓就职时,人群聚集在总统官邸前庆祝

总的来说,无论是在国际外交上,还是在国内事务上,新上任的尤努斯临时政府都给人一种充满希望的感觉。

通过制定和实施更符合国家利益的政策,尤努斯的临时政府有机会赢得孟加拉民众的信任,并将孟加拉国的未来重新带回健康发展的正轨上来。

8月5日,人们在孟加拉国达卡庆祝总理谢赫·哈西娜辞职

所以,哈西娜之后,孟加拉国将何去何从呢?

有理由相信,孟加拉国会更好。

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