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为切实兜住兜牢基本民生保障底线，日前民政部重新修订了《特困人员认定办法》，适当放宽特困人员认定条件。

新修订的《特困人员认定办法》适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级。在原有认定“一、二级智力、精神残疾人，一级肢体残疾人”为无劳动能力的基础上，增加了“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”，规定上述残疾人应当认定为无劳动能力。

完善了“无生活来源”的认定条件。认定特困人员“无生活来源”的具体条件是其收入应低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。明确优待抚恤金不计入申请人收入。

适度放宽了“法定义务人无履行义务能力”认定条件。修订后的《认定办法》在原认定范围的基础上，明确规定本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的70周岁以上老年人、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，应当认定为无履行义务能力。

适度放宽了特困人员救助供养制度覆盖的未成年人范围。明确“特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁”；同时规定，“年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇”。

另外在2022年，民政部还发出了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，在《最低生活保障审核确认办法》、《特困人员认定办法》基础上，对个别条款进一步优化细化。

如《最低生活保障审核确认办法》规定低保一般应当自受理之日起30个工作日之内完成，《通知》提出，对低保审核确认权限下放到乡镇（街道）的地方，一般应当自受理之日起20个工作日之内完成，进一步压缩了办理时限。为适应流动人口救助需求，《通知》对非本地户籍人员申请低保救助、低保边缘家庭认定也予以了明确规定。此外，《通知》首次明确全面推行由急难发生地直接实施临时救助，将极大便捷临时遇困群众申请救助。

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