现代人民军队的编制有着严密科学的划分，为了更高的行政效率，军队的等级系统要做到尽可能严密，否则就很容易出现指挥链条混乱等情况，在瞬息万变的战场上，这样的错误很可能贻误战机甚至将部队推入火坑。

人民军队发展到今天，整个系统已经演变的颇为庞大，如果没有从军的经历，普通人是很难搞清楚每个军官具体的级别高低的。尤其是政委和参谋长这两个职务，别说老百姓搞不明白，一些新兵蛋子也不清楚和本单位的军事主官相比究竟谁高谁低。

先说政委，这是人民军队里非常特殊的一个存在，一般只会在社会主义国家的武装力量里出现。政委一职最早出现在苏联红军里，主管政治思想教育。之所以会出现这样的需求，是因为苏联红军早期的组成大部分是文化水平低下的工农，而战役战术指挥这样的工作又对文化水平有一定的要求，无奈之下，红军只能启用一部分沙俄旧军官。

但任用敌人有一个问题，就怕他们在战场上使绊子，为了监察部队的一举一动，苏共开始往部队的各个层级安插党员干部，这些苏共党员不干涉军事主官的指挥，但会着重考察部队的政治思想教育，避免部队脱离党的掌控。

我国的人民军队建立以后，也效仿苏联红军设立了政委一职，主要负责的是确立党对军队的绝对领导，引导全体官兵的政治思想良性发展，完成军队内部的政治工作。如果用更浅显的话来说，政委解决了自己是谁，为谁而战的主要思想问题，奠定了我军优良传统的基础。

但也是因为政治工作是我军战斗力的重要组成部分，政委在一支部队中的重要性不比军事主官更低，就拿优秀抗日题材电视剧《亮剑》里的独立团来说，李云龙如果阵亡，独立团将名存实亡虽然不假，但赵刚如果阵亡了，这个团的战斗力一样会大为削弱，独立团能够取得辉煌的战绩，是团长和政委共同作用的结果。

其实这就是我军独特的双首长制，一个单位的军事主官和政委理论上来说是平级的，二者的区别也很简单，打仗上的事军事主官说了算，生活上的事政委说了算。军队并不是某一个领导干部的一言堂。

除了政委，还有一个职务的高低也让人捉摸不透，那就是参谋长，这一职务一般要在师一级单位才会设立，这也让很多人产生了疑问，师参谋长和副师长到底谁的级别更高一些，谁的权力又更大一点，哪一个才是师长以下真正的二把手。

其实师参谋长和副师长的工作性质有相似之处，他们都是为了辅佐师长工作而设立的副手职务，而且主管还都是军事领域的事情，不会干涉部队的党政工作。如果光从职务名上讲，很多人都认为副师长应该比参谋长大，毕竟副师长好歹也是副的师长，是全师的领导干部，而参谋长仅仅是师参谋的上级。

但实际上这是一个很典型的误解，从对部队作战的影响程度上来说，师参谋长的作用甚至比副师长还要大，因为副师长的主要工作是贯彻师长的指挥命令，而师参谋长则会直接影响到师长的决策，简言之，副师长负责的是让部队按着师长的指挥打，而师参谋长的意见却能直接左右师长的指挥。所以参谋长在军中的地位是很高的，没有哪支部队会轻视军师的作用。

所以在人民军队里副师长和师参谋长在职级上其实是平等的，二者都是副师级干部，享受着同样的条件和待遇，在部队相处时，两个人也不会以上下级的口吻交流，而是平等相待，毕竟双方负责的领域不一样，工作交集不多，没什么机会产生矛盾。

当然如果是论手里的实权，副师长的权力还是要大于师参谋长的，毕竟副师长手里还掌握着调动部队的实权，而师参谋长的权力主要还是集中在参谋部内部，对于整个部队的影响十分有限。

在人民军队里，副师长的主要任务是帮助师长分担工作，所以有的部队并不止设立一个副师长的位置。一般来说主管作战指挥的是第一副师长，主管军事训练的是第二副师长，主管后勤保障的则是第三副师长，虽然都是副师长，但工作却有轻重缓急之分。

至于为什么要建立这样一个冗杂的系统，其实也是为了部队管辖的无奈之举，毕竟师部以下的各部门就已经是正团级干部，要管理他们就必须设立一个高一级的职务，否则平级的情况下，很多工作都无法开展。

除此以外，副师级也被公认为是军队晋升里的一个大门坎，很多干部到了副师级就再难往后走了，一是因为从团到师是从战术到战略层级的一个飞跃，很多干部当团长绰绰有余，但当师长就不够看了。二是正师级岗位的竞争相当激烈，尤其是和平年代，没有战功的情况下要想更进一步难如登天。

不过即便是副师级干部，在部队中已经算是非常大的领导了，尤其是我军精兵简政后，部队规模大为缩减，副师级已经算是普通干部中的佼佼者了，哪怕在这个位置上停留到退休，都能享受非常优越的待遇。