隐蔽工程是工程审计的重要环节之一,包含土方工程、地基工程、基础工程、钢筋工程、预埋管线等。因隐蔽工程完工后难以检查,施工单位往往在此环节上偷工减料、以次充好、虚报工程量,造成公司利益损失。隐蔽工程也容易存在诸多质量问题,而且问题产生后的整改成本也会非常高,因此审计人员对隐蔽工程的检查应以高度重视。
一、隐蔽工程审计的特点
时限性强,是隐蔽工程检查的特点之一。审计人员一般是工程完工后进行审计,不能在隐蔽施工时收集到最有力的证据资料。因此对隐蔽工程的审计只能是事后根据相关资料进行查验,相对于隐蔽工程施工审计具有一定滞后性。
查验性难,是隐蔽工程检查的又一特点。工程完工后,隐蔽工程被其他分部分项工程所遮盖,再对其进行检查就非常困难,需要对覆盖工程破坏后才能检查。因此审计人员往往只能通过查阅工程资料、询问施工情况等间接方式发现线索。
二、隐蔽工程审计的建议
现场抽查检验
审计人员要加大深入施工现场的力度,掌握现场的进度,要对隐蔽工程的各道工序、各种材料做详细了解。特别注意关键工程主要材料、施工措施类材料、价格及要求较高的材料等。对于外观、结构影响很小和修复容易的工程,也可以采取现场抽查查验的方法。采用这种方法简单直观,也最有说服力。但采用这种方法,审计人员应已经通过查阅相关工程资料,基本确定偷工减料的工程部位,再进行现场查验,避免查验后没有发现质量问题,发生的检查费用及修复费用均由查验方承担,并影响正常施工秩序,导致施工方提起索赔。
资料之间的对比
隐蔽工程在施工过程中其实并不是完全隐蔽。我们在审计时要收集要包括文字、影像在内的建设项目的所有资料进行认真比对。通过对比上述资料,往往可以发现隐蔽工程存在记录不准确、弄虚作假等问题。
询问现场施工情况
以聊天请教等侧面了解的方式向项目管理的负责人、经办人或施工单位管理人员、劳务班组等询问施工情况,以了解隐蔽工程的真实施工情况。若在审计隐蔽工程资料过程中发现疑点,也可以采取突然提问的方式核实,如有不真实的地方,施工人员往往不能流利的回答,有可能引出有力的审计证据。
三、隐蔽工程审计的体会
审计人员要不断提高专业素质,加强专业学习。审计人员应该广泛学习工程施工技术、工程造价和项目管理等方面的专业知识;弄清整个项目分部分项工程的实施顺序及过程中应保留的资料;加强与工程管理人员的交流,不断更新自身的专业知识,积累经验,以便在隐蔽工程审计中准确发现问题线索。
审计人员在对隐蔽工程进行审计时,应当遵循选准重点,精心审计的原则。即选取工程量和资金大的,以及对工程质量有重大影响的隐蔽工程作为重点。