在2025年的开篇，全球卫生领域迎来了一记重锤。1月21日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国将退出世界卫生组织（WHO）。这一决定迅速在全球范围内引发了轩然大波，世卫组织对此表示遗憾，并呼吁美国重新考虑其在全球卫生安全中的重要作用。欧盟委员会也迅速表达了对美国决定的高度关切，强调全球卫生合作的重要性。而专家们则警告，美国的退出可能导致全球卫生领域的资金缺口和领导力真空，严重削弱应对未来大流行的能力。 美国的这一决定并非突如其来。作为世卫组织的创始成员国之一，美国自1948年以来一直是其主要资助者和参与者。然而，特朗普政府对世卫组织的不满早已有之。2020年，特朗普就曾宣布退出世卫组织，理由是世卫组织在新冠疫情初期应对不力。尽管拜登政府在2021年撤销了这一决定，但特朗普政府再次上台后，退出世卫组织的议题再次被提上日程。 此次退出的理由依然围绕着世卫组织在新冠疫情期间的应对、未能实施改革以及美国承担的会费比例过高。根据《1948年世界卫生组织宪章》，美国需支付拖欠的1.22亿美元会费，并在一年内完成退出程序。美国是世卫组织最大的单一捐助国，2022-2023年贡献了约16%的预算，即约11亿美元。世卫组织2024-2025年度预算为68亿美元，美国退出后，将面临约2亿美元的资金缺口。 从全球卫生治理的视角来看，美国的退出无疑将对全球卫生治理体系造成冲击。在疾病监测、防控合作、信息共享等方面，美国一直是世卫组织的重要合作伙伴。其退出可能导致这些领域出现漏洞和挑战，影响全球卫生资源的分配和国际卫生援助的流向。更重要的是，美国的退出可能引发其他国家的连锁反应，破坏国际合作信任体系，对全球卫生治理的进步构成障碍。 国际关系与国际责任的视角同样不容忽视。在全球卫生问题日益严峻的当下，各国应承担起相应的国际责任。美国作为世界超级大国，其退出世卫组织的行为无疑是对国际秩序和国际关系稳定的一种破坏。这一举动不仅损害了美国自身的国际形象和影响力，还可能引发其他国家的效仿，进一步削弱全球卫生合作的基石。 美国退出世卫组织的影响是多方面的。首先，对全球公共卫生安全的影响尤为显著。美国退出后，全球在应对突发公共卫生事件时的协调能力可能会下降，信息沟通不畅、防控措施不统一等问题可能加剧，从而增加疫情传播和扩散的风险，威胁到全球民众的生命健康。其次，对本国卫生事业的影响也不容忽视。美国民众担心，这一决定是否会导致本国在卫生领域的国际合作减少，影响到医疗技术交流、药品研发合作等，进而对自身的医疗保障和健康服务产生不利影响。而其他国家民众则关注，美国退出是否会使本国获得的国际卫生援助减少，或在全球卫生资源分配中处于更不利的地位。 此外，美国与其他国家的关系变化也是大众关注的焦点。美国的这一举动是否会引发其他国家的连锁反应？是否会导致国际关系紧张？各国将如何应对美国退出带来的国际格局变化？这些问题都悬而未决，需要国际社会共同思考和应对。同时，世卫组织的应对措施也备受瞩目。面对美国退出带来的资金短缺、合作减少等问题，世卫组织将如何调整战略和工作重点？如何继续发挥在全球卫生治理中的作用？这些都是亟待解决的问题。 值得注意的是，美国在世卫组织中的角色并非无可替代。近年来，中国在全球卫生合作中表现出越来越积极的姿态。无论是在非洲埃博拉疫情的应对中，还是在新冠疫情期间的物资援助和技术支持上，中国都展现了负责任大国的形象。然而，这并不意味着美国可以轻易放弃其在全球卫生治理中的责任。相反，美国的退出可能为中国等其他国家提供更多的机会和空间，但同时也对全球卫生治理体系提出了更高的要求和挑战。 美国退出世卫组织的决定并非明智之举。在全球卫生问题日益复杂的今天，各国更需要加强合作，共同应对挑战。美国的退出不仅削弱了世卫组织的实力和影响力，也可能对全球卫生治理体系造成不可估量的损害。因此，我呼吁国际社会共同努力，推动全球卫生治理体系的完善和发展，为人类的健康和安全贡献更多的力量。 当然，我们也需要认识到，世卫组织自身并非完美无缺。它需要不断改革和完善，以更好地适应全球卫生治理的需求。但这并不意味着我们应该放弃它或削弱它的作用。相反，我们应该更加支持世卫组织的工作，为其提供更多的资源和支持，使其能够更好地履行其职责和使命。 在此背景下，各国应加强沟通与合作，共同应对全球卫生挑战。通过加强信息共享、技术交流和资源共享，我们可以更好地应对突发公共卫生事件，保障全球民众的生命健康和安全。同时，我们也应该积极推动全球卫生治理体系的改革和完善，为其注入新的活力和动力。