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军委办公厅之前仅为正军级、排名靠后，为何军改后升为副战区级，而且排名居首位？

军改前军委办公厅的日常排序，是在解放军的总参、总政等四总部，以及各大军区和各军兵种，甚至武警部队之后，因此可以看出级别和地位在军委各下属机关中相对较低。

而且其级别本身就是正军级，不仅相比于其他大军区或副大军区级的单位，很难发挥作用。而且很多统筹领导的能力和权限，是被四总部给替代了。

军改前军委四总部为何比办公厅，更能发挥作用？

虽然都是军委下属机构，但四总部不仅级别更高。而且客观上形成了一个分工明确，且事实上独立存在的领导层。分别掌握着解放军的全部军事调动指挥、政治工作和后勤以及装备工作。

而像总参，已经不仅仅只是一个军委起到统筹的总参谋机构，更像是一个能够指挥领导各大军区陆军和海空军的解放军“总司令部”。

因而军委办公厅，听上去虽然像是一个能够直接领导许多工作的军委重要部门，但之前能够承担的职能却很有限。

军委办公厅之前主要承担哪些职能？

理论上办公厅应该是各大机构的重要中枢机关，对于中央军委来说更是如此。一般承担重要的机要和秘书职责，另外还要承担调运和协调等工作，其次是后勤服务，对相应领导人提供保障的核心部门。

之前军委办公厅虽然是正军级单位，但办公厅主任通常“高配”副大军区级，承担的主要还是文秘和调运方面的工作。

军改后军委办公厅获得了怎样的提升？职能又发生了怎样的变化，为何之前一直位次较低？

军改后其直接提升为正式的副战区级，虽然在级别上依然还没有被拆分后的军委联合参谋部高，但是由于总参的撤销和拆分。许多职能变得分散，军委各个机关也就真正成为相应的参谋和执行或服务机关。

比如联合参谋部只专注于联合作战信息汇集和作战计划方案制定，以及提供参谋建议等。那么就需要一个军委之下能够起到一定统筹协调作用的机关，军委办公厅自然就承担了这部分职能。

军改后军委办公厅承担哪些职能？

其是军委的重要办事机构和执行机关，负责落实军委首长的指示，并组织协调军委各职能部门有序运行。

其制发的规范性文件具有军事规章的效力，经军委批准或转发后，即具有军事法规的效力，其效力高于军事规章。

而且中央军委深化国防和军队领导小组办公室，就设立在军委办公厅。同时军改后，其位次也位列军委机关各部门之首。

军委办公厅为何之前位次较低？

因为在其在设立之初，并没有承担像如今军改之后重要的协调作用。其从1954年开始即是中共中央军事委员会的办公厅，也同时兼容国防部的办公厅。之后在1965年还曾兼任总参的办公厅。

虽然在1979年与总参办公厅分开，并于1983年成为中华人民共和国中央军事委员会的办公厅。

也正是从那时起，中央军委正式形成后来的“两个牌子、一套人马”格局，但其办公厅只被视作服务机关，一直延续到此次军改得以改观。

参考资料：

百度百科，中国共产党中央军事委员会办公厅

澎湃新闻，媒体盘点军队四个高级岗位连带调整：军委办公厅主任将迎新人

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1793826