中阿合作论坛,中方提出构建“5大合作格局”,美国只怕要坐不住

袁周院长 2024-05-31 10:30:39

环球网报道,5月30日,中国阿拉伯国家合作论坛第10届部长级会议在北京举行,多位阿拉伯国家元首出席开幕式。

从现场讲话来看,这次中阿合作论坛的核心内容有2点,一个是中阿经济合作,另一个是巴以冲突问题。

在中阿经贸合作问题上,中方在开幕式讲话中提出了“5大合作格局”,分别是更加具有活力的创新驱动格局、更具规模的投资金融格局、更加立体的能源合作问题、更为平衡的经贸互惠格局、更为广泛的人文交流格局。

这是自去年我国领导人在首届中阿峰会提出“八大共同行动”之后,再次提出了对中阿未来发展的展望。1年多时间以来,中阿“一带一路”合作文件已经全覆盖,各项合作已经步入正轨,“八大共同行动”已经取得初步成效。在此基础上,我们顺势提出了“5大合作格局”,继续加深中国与中东阿拉伯国家之间的合作。

除此之外,还有一个中阿共同关注的问题——巴以冲突。自去年10月7日巴以冲突爆发以来,陷入持续升级状态,加沙地带的巴勒斯坦人民遭受着空前的苦难。但是战争不能无休不止。所以中方提出以联合国安理会1967年通过的“两国方案”为基础,支持巴勒斯坦独立建国,并且支持巴勒斯坦成为联合国正式成员国,支持国际社会召开更为广泛且权威的和会,推动巴以分别建国。这两个中阿共同关注的问题,很有可能在后续的部长会议上进行具体讨论,并且将形成正式文件。

而在我看来,不管是中阿之间的经贸合作问题还是说巴以问题,实际上都是对美国的沉重一击。

先说中阿经贸问题。“五大格局”一旦实现,中阿之间的经贸合作将会大幅增长,一方面这将大大保证中国的能源安全,另一方面阿拉伯国家也可以借此实现经济发展的多元化,摆脱对石油、天然气的能源限制,不管从哪个角度来说都是双赢。

2004年,中阿双边贸易额是367亿美元,但到2023年,这一数字增长到了3980亿美元。过去20年时间里,中国已经成为了阿拉伯国家的主要贸易合作伙伴,在“一带一路”大框架之下,中国已经与22个阿拉伯国家签署了双边能源合作文件。

而在中阿经贸合作快速发展的背景下,四个阿拉伯国家的主权基金已经在中国设立办事处,沙特阿美也正不断加大对华投资力度,埃及方面则推动了中国参与埃及电动汽车的研发。

从全球地缘政治角度来看,阿拉伯国家加强与中国的经贸关系,将大大减少西方国家尤其是美国对阿拉伯国家的控制和影响。比如在过去相当长的时间里,美国为了实现自身利益和维护自身霸权,动辄发号施令,要求阿拉伯国家增产或者减产石油。一旦中阿之间的经贸合作关系得到确认和加强,阿拉伯国家将会有底气敢说“不”。而且,我还看到在更具规模的投资金融格局中,有这样的描述,欢迎阿方银行机构加入人民币跨境支付清算系统,愿同阿方深化央行数字货币领域交流合作。中东阿拉伯国家作为美元石油的基石,此举的意义可以说是不言而喻。

巴以冲突

再说巴以冲突问题。中方在巴以冲突问题上的表态,即站在正义的一方,同时也是在和美国打擂台。在全世界都反对以色列发动针对加沙地带巴勒斯坦平民的“种族灭绝”行动之后,美国依旧坚定站在以色列身后,拒绝谴责以色列,并不断强调以色列进行“自卫”的合法性。

在以色列扬言要对加沙南部地区展开军事行动后,安理会通过了一份要求立即停火的决议草案,尽管美国在这份决议草案中投出了弃权票,默认了这一决议草案的通过。但事后美国却表示安理会的这份决议草案不具有约束性。言外之意,美国虽然在安理会默认通过了这份停火决议草案,但依旧不认为以色列进攻加沙、制造人道主义灾难是错的。

从中美竞争的角度来看美国立场,实际上以色列怎么看巴以冲突并不重要,重要的是阿拉伯国家怎么看这个问题。

“两国方案”未能落实是导致巴以冲突的根本原因,而中东动乱的根源之一就是巴勒斯坦问题。而阿拉伯国家普遍支持巴勒斯坦,只不过由于受到美国因素的影响以及自身发展需要,导致阿拉伯国家在巴以冲突冲突上并不敢像伊朗一样表现激进。而中国在巴勒斯坦独立建国问题上的态度,既符合国际正义,同样也符合阿拉伯国家的期待。

所以这次中阿合作论坛,如果能够在“5大格局”和“巴以冲突”问题上能达成合作文件,将意味着中国在中东地区影响力的进一步提升。而这背后所对应的,就是美国在中东影响力的衰退,美国还能不能坐得住,那就要拭目以待了。

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袁周院长

简介:军事专家,特约军事评论员