2024年9月13日，中国劳动力市场历史上重要的历史时刻：延迟退休方案正式公布！

方案中有几个关键词：

1、渐进式延迟法定退休年龄。

2、最长延5年。

3、用时15年。

这个方案，是什么时候开始提出来的？

又是为了解决什么问题？

将产生什么影响？

一、我国老龄化现状：

根据联合国的传统标准，当一个国家或地区60岁以上的老年人口达到总人口的10%，或者65岁以上的老年人口达到总人口的7%，即被视为进入老龄化社会。

中国早在1999年，也就是25年前就已经进入了老龄化社会。

老龄化社会带来的影响有这几个方面：一是由于人口老龄化造成劳动力供给出现下降，从而对劳动生产率产生不利影响；二是退休人口增多，对社会保障和公共服务带来巨大压力；三是家庭养老功能快速弱化，家庭结构逐渐小型化、空巢化等等。

一句话总结，就是进入老龄化社会后，经济增长潜力被削弱，社会负担加重。

截至2023年底，我国人口总量约为14.1亿，而60岁以上的老年人口有2.97亿，65岁以上的老年人口有2.17亿。

无论以哪个标准来看，我们都是典型的老龄化社会。

二、各国应对老龄化社会的举措：

世界各国都在采取各种办法应对老龄化社会带来的挑战，而其中最常用的手段，就是采取“延迟退休”的方法。

美国是1950年就进入了老龄化社会。33年后，也就是1983年，美国修订了《社会保障法案》，提出到2025年将职工的正常退休年龄从65岁提高到67岁的计划。而且，美国早在1935年就开始实施65岁退休年龄。

日本则是在1970年进入老龄化社会，并在2006年开始普及65岁退休。

英国则是在1930年进入老龄化社会，并计划将退休年龄提高到68岁，还考虑在2050年前将退休年龄提高到71岁。

三、中国“延迟退休”方案进程：

我国在1999年进入老龄化社会之后，就开始面临老龄化加重带来的各种压力，于是“延迟退休”这个概念就被提出来。

最初，这个概念是由中国人民大学中国社会保障研究中心提出；

然后在2013年，党的18届三中全会中明确需要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”；

2021年，我们的十四五规划和2035年远景目标纲要中，进一步提出“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄”；

2024年，党的20届三中全会再次强调了“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”；

2024年9月13日，延迟退休方案正式公布。

四、延迟退休方案细节与年龄对照表：

延迟退休政策，将对60年代中后期的人产生一定的影响，具体有这些变化：

1、逐步将男职工的退休年龄从60周岁延迟至63周岁，女职工则从50周岁、55周岁分别延迟至55周岁、58周岁。其中，50岁女职工延迟到55周岁，是这次延迟退休中最长的时间。

2、实施渐进式延迟法定退休年龄原则。

3、养老金最低缴费年限，由15年逐步提高提20年（每年提高6个月）。如在退休年龄仍未达到相应年限的，可以延长缴费或者一次性缴费。

4、达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，但提前时间最长不超过三年，且不得低于原来男60、女50、55周岁的法定年龄。

5、达到法定年龄后，可以延迟退休，延迟时间最长不超过3年。

下面的表格，可以让大家进行详细对照。

下面是最低缴费年限情况表。

五、可能产生的影响：

延迟退休方案，将产生诸多影响，有积极的，也有消极的。

1、对养老金的收支平衡有积极的促进作用。主要是延迟退休增加了职工向国家缴纳养老金的年龄，减少了领取养老金的年限，缓解养老金的发放压力，有助于收支平衡。

2、有利于开发老职工人力资源的价值。这些年经常在讨论的就是35岁以后员工的再就业问题，而现在有可能将这个潜在门槛往后推移几年。

3、有利于发挥时间越长经验越足等职业的贡献。比如老师、医生、科研工作者等，延迟退休将充分发挥他们的余热，为社会做出更大的贡献。

4、不利的影响则包括：就业压力更大，出生率可能走低，增加健康风险等等。