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文|妍妍

编辑|妍妍

贸易战就像一场没有硝烟的战争，武器是关税与制裁，战场是全球市场。

2018年，特朗普政府向中国打响了第一枪，一场旷日持久的贸易战就此拉开帷幕。

七年后的今天，这场战役带来了怎样的成效？面对依然强劲的中国经济，美国是否该反思其战略？

贸易战的期望与现实反差

2018年3月，当时的美国总统特朗普签署备忘录，以"301调查"为由对中国输美商品加征关税。

这标志着美中贸易战的正式开始。

美国的初衷很明确：通过经济压力迫使中国在贸易平衡、市场准入和技术转让等问题上作出让步，最终削弱中国的经济实力和竞争力。

贸易战的第一年，美国对价值2500亿美元的中国商品加征10%至25%不等的关税，中国随即对约1100亿美元的美国商品实施反制。

双方的关税交锋一度让全球贸易体系处于紧张状态。2019年，两国贸易额出现明显下滑，市场一度认为美国的策略开始奏效。

2020年1月，中美签署第一阶段贸易协议，中国承诺在两年内增加购买2000亿美元美国商品和服务。

这看似是美国贸易战的阶段性胜利，但随后的新冠疫情打乱了所有计划。

全球供应链受到冲击，中国虽然未能完全履行购买承诺，但其经济却率先从疫情中恢复，展现出惊人的韧性。

截至2022年底，尽管受到贸易战和疫情的双重打击，中国GDP仍实现了3%的增长。

更令美国担忧的是，中国的经济结构已经发生转变，内需占比显著提升，对外部市场的依赖度降低。美国的关税武器似乎没能实现其预期目标。

到2025年，贸易战已持续约八年，原本期望通过经济压力迅速改变中国行为的设想已经落空。

相反，长期的贸易摩擦促使中国加速经济转型和自主创新，寻求减少对美国技术和市场的依赖。这种局面与美国决策者最初的设想大相径庭。

制裁下的中国自主创新

贸易战期间，美国的打击范围从贸易逐渐扩展到科技领域。

2019年5月，美国商务部将华为列入"实体清单"，禁止美国公司向华为出售技术和产品。

随后，美国又对中兴、大疆等多家中国科技企业实施了类似制裁。

这些措施确实对中国企业造成了短期冲击。

华为的手机业务一度遭受重创，全球市场份额大幅下滑。但这也成为中国加速推进科技自主的转折点。

2020年以来，中国大幅增加研发投入，2022年全国研发支出达到3.1万亿元，占GDP比重升至2.55%，接近发达国家水平。

在5G领域，尽管面临美国的技术封锁，中国仍保持了全球领先地位。

据2023年数据显示，中国已建成全球最大的5G网络，基站数量超过150万个，占全球总量的60%以上。

中国企业在5G标准专利方面的占比也超过30%，位居全球前列。

半导体领域虽然仍是中国的短板，但进步也十分明显。

在美国芯片出口管制的压力下，中国加速培育本土芯片产业链。2022年，中国成立了一系列半导体基金，总规模超过1000亿美元。

虽然在先进工艺方面仍有差距，但在成熟工艺和特定应用领域，中国企业已取得突破。

科技制裁的另一个预期外结果是促使中国构建自己的技术生态系统。

华为的鸿蒙操作系统从无到有，用户规模迅速扩大；国产EDA工具、工业软件等也在加速发展。

美国原本希望通过技术封锁遏制中国科技发展，但实际上加速了中国走向科技自立自强的步伐。

“贸易战”双向伤害

贸易战带来的影响并非单向的，美国自身也付出了代价。

据美国商会和牛津经济研究院的研究，贸易战使美国GDP每年损失0.3-0.5%。更直接的影响是美国消费者面临更高的价格。

官方数据显示，美国对中国商品加征的关税，约93%的成本最终转嫁给了美国消费者。

美国农业是受害最严重的行业之一。中国是美国大豆、玉米等农产品的主要出口市场。

贸易战爆发后，中国减少了美国农产品的采购，转向巴西、阿根廷等国家。

虽然美国政府提供了数百亿美元的农业补贴，但难以完全弥补损失。许多农场主面临破产危机，农村地区的经济压力骤增。

制造业也面临挑战。长期建立的供应链被迫调整，许多美国企业不得不寻找替代供应商或将生产线迁至越南、墨西哥等地。

这不仅增加了成本，还降低了效率。2022年的一项调查显示，超过70%的美国企业认为贸易战对其业务产生了负面影响。

对中国的影响同样不容忽视。受贸易战冲击，一些劳动密集型产业加速向东南亚转移。

据统计，2018-2021年间，有超过5000家外资企业从中国撤资或减少投资。部分城市的就业压力增大，区域经济增长放缓。

不过，中国经济展现出的韧性超出预期。政府通过减税降费、扩大内需等一系列政策缓解外部压力。

2021年，中国内需对经济增长的贡献率达到78.3%，比贸易战前提高约10个百分点。

这意味着中国经济对外部市场的依赖度明显降低，抗风险能力增强。

贸易战的长期效果似乎与美国的初衷背道而驰：它既没有显著减少美国对华贸易逆差，也没有迫使中国在核心议题上作出根本让步，反而加速了中国经济自主性的提升。

美国的战略困境与政策转向

面对贸易战有限的效果，美国政策开始出现调整。

拜登政府上台后，虽然保留了特朗普时期的大部分关税措施，但策略有所变化。

从单边主义转向联盟策略，试图联合欧洲、日本等盟友共同应对中国挑战。

2021年11月，美国通过1.2万亿美元基础设施投资法案，2022年8月又通过《芯片与科学法案》，投入520亿美元支持半导体产业发展。

这些举措反映了美国的战略思维转变：从单纯遏制中国转向提升自身竞争力。

美国企业和民众对贸易战的态度也在发生变化。

2023年的一项民调显示，超过60%的美国人认为贸易战对美国经济弊大于利。

美国商会、全国零售商联合会等商业组织多次呼吁政府重新评估关税政策。这种情绪变化为政策调整创造了空间。

2024年初，美国开始考虑在特定领域与中国恢复合作，尤其是气候变化、公共卫生等全球性议题。

虽然在核心技术领域的限制仍在加强，但贸易战的全面对抗态势有所缓和。

这种政策转向反映了美国决策层的现实认识：单靠贸易战和关税无法阻止中国的经济发展和技术进步。

更有效的策略是在竞争中谋求共存，在关键领域保持领先优势，同时在共同利益上寻求合作。

贸易战的实践证明，在全球化深入发展的今天，任何国家都难以通过单边经济压力彻底改变另一个主要经济体的发展轨迹。

美国需要认识到中国崛起是历史大势，与其试图阻止，不如寻求在新格局下的互利共赢。

这不是软弱的表现，而是对复杂世界的现实认知。真正的智慧在于找到竞争与合作的平衡点，这或许才是未来中美关系的可持续之道。

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资料来源：《美国商务部统计》、《牛津经济研究院报告》、《中国国家统计局数据》、《世界贸易组织报告》