河南:“五个着力”力促民间投资健康发展

安珊宏微 2024-11-20 16:37:20

  中宏网河南11月19日电 (记者 陈斌 门杰丹)11月19日,河南省人民政府新闻办公室召开的“推动民营经济高质量发展”系列第二场新闻发布会在郑州举行。河南省发展改革委党组成员、副主任李新国围绕“近年来河南省扩大民间投资、民营企业参与重点领域重大项目建设”进行了主题发布。

发布会现场 曹强 摄

  民间投资是我国促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。李新国介绍,今年以来,河南省委、省政府认真贯彻落实国家决策部署,强化责任落实,完善政策体系,放宽市场准入,创新融资方式,加大财政支持,规范政府与社会资本合作,努力营造公平竞争的投资环境,有力地促进了民间投资健康发展。主要工作概括起来有“五个着力”:

李新国介绍河南扩大民间投资及重大项目建设情况 曹强 摄

  着力优化政策环境。1月份,河南省发展改革委出台促进民间投资高质量发展的若干举措,破解优化营商环境中的难点堵点痛点问题,进一步提振民营企业投资信心。5月份,河南省委、省政府印发《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》,围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等方面提出31条措施,促进民营经济发展壮大。深入推进“万人助万企”,累计派驻助企干部9.6万余名,解决企业诉求超过11万个,千方百计为企业纾难解困。

  着力加强项目推介。依托河南省投资项目在线审批监管平台,累计向民间资本公开推介项目204个,总投资1421亿元。推行投贷联动,及时将办理前期手续的项目信息推送至金融机构,引导金融机构按照市场化法治化原则,独立评审、自主选择符合条件的项目给予融资支持。今年已推送项目8.97万个,总投资7.56万亿元。分两批报送全国重点民间投资建议项目130个,总投资2323亿元。

  着力加快项目实施。发挥集中力量办大事的制度优势,持续实施重要项目集中攻坚行动,对重大民间投资项目等重要项目集中攻坚,推行“一项目一清单一台账”管理,强化领导分包、协同办公、交办督办、挂图作战,推动重大项目加快建设。

  着力强化要素保障。10月份,河南省发展改革委等联合印发《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》,参照国家模式,建立以统计数据为基础,以重点民间投资项目为抓手,以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制。

  着力健全投资机制。落实政府和社会资本合作新机制要求,聚焦使用者付费项目、全部采用特许经营模式,最大程度鼓励民营企业参与基础设施和公用事业项目建设运营。

  李新国指出,在一整套政策“组合拳”支持下,河南省民间投资呈现增速稳中求进、结构趋优向好的态势。前三季度,河南省民间投资同比增长9.5%,高于全国平均水平9.7个百分点,较去年全年、今年一季度、上半年分别提高13.4个、7.7个和0.5个百分点。民间投资占固定资产投资比重由2023年末的58.3%上升到59.8%,高于全国总体9.4个百分点;民间投资在三次产业中的比重为1.6:42.7:55.7,民间投资产业分布更趋合理。

  “下一步,我们将采取更加务实的举措,持续有效促进民间投资,推动民营经济高质量发展,为经济稳中向好、持续向好提供有力支撑。”李新国表示,主要工作概括为四个“进一步”:

  进一步提振民间投资信心。加大对宏观经济形势和相关政策的解读,合理引导社会预期,增强民营企业发展信心。

  进一步强化政策贯彻落实。进一步清理和规范不利于民间投资和民营企业发展的法规政策文件。加快完善配套措施和实施细则;实施好政府和社会资本合作新机制,鼓励支持民营企业参与“两重”“两新”;针对性制定促进民间投资的政策措施,优化民间投资政策环境,促进民间投资健康发展。

  进一步加强融资支持力度。省市县三级建立完善支持小微企业融资协调工作机制,下设专项工作组,深入开展“千企万户大走访”活动,明确走访目标企业清单,制定走访计划。

  进一步降低项目建设成本。健全要素市场运行机制,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,加强要素价格管理和监督。建立完善降低实体经济企业成本的长效机制,持续降低项目实施涉及的税费、融资、用地、纠纷等建设成本,增强民间投资持续稳定增长动力。

  发布会上,李新国还抛出了橄榄枝:“欢迎更多民间资本投资河南,参与河南重大项目建设运营,与河南一起共同发展、共创大业!”

  据悉,为进一步提振民营企业发展信心和市场预期,营造鼓励支持民营经济发展的良好氛围,11月1日下午,河南省人民政府新闻办公室曾召开了河南省“推动民营经济高质量发展”系列首场新闻发布会,介绍河南省促进民营经济发展壮大的主要情况。今天的发布会是第二场,接下来,还将举办数场。

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安珊宏微

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