近日，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》（下称《若干政策》），《若干政策》具体包括55条措施，旨在进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济发展活力，促进民营经济发展壮大。

在促进市场公平准入方面，成都将严格落实“全国一张清单”管理模式，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。为了让民营企业有更多准入机会，成都将建设社会资本“蓉易投”平台，向民营企业滚动发布重大项目清单、产业项目清单等机会清单，支持民营企业参与重大项目建设。通过加强招标代理机构及从业人员综合监管、升级公共资源电子交易云平台，保障企业平等便利参与招标投标活动。

支持民营企业做大做强，成都将实施培优育强龙头企业计划，对首次评为中国民营企业500强的企业，给予1000万元一次性奖励。对新入围的国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别给予100万元、50万元、10万元一次性奖励。支持民营企业数字化转型，2025年年底前，统筹安排不低于3亿元资金，支持不低于300户中小企业实施数字化转型。支持企业“上云用数赋智”，对综合评定为三星级、四星级、五星级的上云企业，分别按上年度上云费用的20％、30％、40％给予最高30万元、50万元、100万元资金补助。

在加大对个体工商户支持力度方面，成都将组织开展“百万商家上线”活动，鼓励电商平台为个体工商户免费开展运营服务培训。支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，在具备条件的餐饮相对集中街道划定临停路段，允许车辆在就餐时段临时停放。引导个体工商户转型升级为企业，对符合条件的个体工商户支持纳入重点培育库、实施精准帮扶，鼓励区（市）县出台“个转企”激励政策。

在加大融资支持力度方面，成都将深入实施普惠信贷工程，鼓励金融机构针对民营企业特征创新开发金融产品。开展“民企首贷通”活动，对银行机构发放的小微企业年度贷款平均余额同比增长超过20％的部分，按1％给予每户最高100万元奖励。支持民营企业利用知识产权质押融资，推动完善知识产权价值评估体系。政府性融资担保机构加强对民营企业的融资担保支持，支持民营企业上市。

在强化人才和用工保障方面，成都将支持民营企业建设“人才飞地”，在市外全资设立的研发机构或经备案认定的离岸创新创业基地全职聘用的人才，可按规定享受在蓉人才相关政策支持。支持民营企业人才申报“蓉漂计划”“蓉城英才计划”，按标准给予入选人才（团队）相应支持。鼓励开展以企业“订制班”为代表的项目制培训，按规定给予补贴支持。持续优化民营企业专业技术人才职称申报服务，向符合条件的民营企业赋予职称评审权限。

在强化土地要素保障方面，允许有园区运营经验的民营企业按照“工业上楼”要求建设标准化厂房，符合规定条件的，可按比例分割转让。在加强新型生产要素供给方面，支持民营企业在元宇宙、人工智能等领域打造引领性场景。加大重点应用场景向民营企业开放力度。支持民营企业通过申领“科技创新券”“算力券”“零碳券”购买科技服务、算力资源、碳核算、碳足迹认证等开放共享服务。

在支持参与重大科技攻关方面，支持民营企业加大研发投入，根据企业年度实际研发经费投入，对市重点监测企业和专精特新企业按增加值给予补助。在推动提升国际竞争力方面，支持中小企业降低贸易融资成本，进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。在优化信用服务方面，发布成都市守信联合激励措施清单，完善信用修复机制。

《若干政策》还提出，要全面推进严格规范公正文明执法、强化合法权益保护、加大拖欠民营企业账款清理力度、强化政企互动交流、营造尊重支持民营企业家的社会氛围。

成都将加强党对民营经济工作的全面领导，跟踪调研政策落实情况，对涉企政策调整设置合理过渡期。健全民营经济运行监测指标体系，发布成都市民营经济发展白皮书。（记者陈明）