齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王晓莹
黎巴嫩终于在1月9日选出了新总统——黎巴嫩军队总司令约瑟夫·奥恩。在这之前,黎巴嫩议会已经12次就选举总统开会投票,但一直未能达成一致。能赢得128个席位中的99票、结束两年多的权力真空,约瑟夫·奥恩有何过人之处?
1月9日,在黎巴嫩首都贝鲁特,约瑟夫·奥恩(前左二)当选总统后在总统府检阅仪仗队。 新华社
原打算今年1月退休
黎巴嫩教派繁多,政治派别之间利益交织、分歧严重,导致总统选举僵持了两年多。自黎巴嫩前总统米歇尔·奥恩在2022年10月31日任期届满卸任后,该国总统之位一直处于空缺状态。值得一提的是,约瑟夫·奥恩与前总统米歇尔·奥恩并没有亲属关系,而且在米歇尔·奥恩2016年当选总统前,黎巴嫩同样经历过两年多的总统“难产”僵局。
按照黎巴嫩教派分权体制,总统、总理、议长分别由基督教马龙派、伊斯兰教逊尼派、伊斯兰教什叶派人士担任,政府各部门也都按照教派分享权力和职位。约瑟夫·奥恩此前担任的黎巴嫩军队总司令一职也同样出自基督教马龙派,因此不少黎军总司令后来成了总统,约瑟夫·奥恩就是第五位成为黎巴嫩总统的军队总司令,他的前任米歇尔·奥恩也曾任黎巴嫩军队总司令。
约瑟夫·奥恩现年61岁,是一名职业军官,出生在黎巴嫩首都贝鲁特北郊。他在1983年黎巴嫩内战期间入伍,两年后升为排长,之后多次获得晋升,在黎巴嫩和叙利亚、美国等国家接受过训练,曾三次获得黎巴嫩战争勋章。曾与约瑟夫·奥恩一起服役过的退役准将乔治·纳德回忆说,约瑟夫·奥恩“总能在火力下保持冷静”。“在一次战役中,(约瑟夫·)奥恩流了很多血,但仍能保持稳定和专注。”
1月9日,在黎巴嫩首都贝鲁特,约瑟夫·奥恩(上左)当选总统后在议会发表演讲。 新华社
约瑟夫·奥恩曾就读于黎巴嫩美国大学政治学国际事务专业,精通英语、阿拉伯语和法语。2015年,他成为黎陆军第9步兵旅旅长,2017年升任黎巴嫩军队总司令。那一年8月,担任黎军总司令不久的约瑟夫·奥恩发起一项针对极端组织“伊斯兰国”的反恐行动,打击了常年盘踞在叙利亚和黎巴嫩之间山区的武装分子,他的知名度也由此得到提升。此外,约瑟夫·奥恩在担任黎军高层期间,与美国、沙特和卡塔尔等国家建立了密切联系。
近年来,黎巴嫩陷入经济危机,公共债务高企,失业率居高不下,军队也受到波及,军人薪资缩水,甚至军队内部出现餐食短缺的情况。这迫使一向超脱于政治之外的约瑟夫·奥恩在2021年发声,批评政客造成黎巴嫩经济危机,导致军人挨饿。约瑟夫·奥恩采取有效措施维持军队运转,黎军也获得民众信任,军队的稳定再次提升了他的个人声誉。
约瑟夫·奥恩没有加入任何政党,对黎真主党持中立态度,很难在政治上定义他。他曾在2017年罕见地表态称,将限制政治势力对军队的干涉。一位多次接触过约瑟夫·奥恩的前美国官员说:“他是绝对的无党派人士,对发表演讲、抛头露面毫无兴趣,唯一的工作就是指挥黎巴嫩军队。”
尽管约瑟夫·奥恩领导的黎军被认为弱于黎真主党武装,但黎以冲突以来,他让黎军与以军保持距离,远离以色列与黎真主党之间的冲突。他还为黎以达成停火协议发挥了关键作用,部署到黎南部边境地区的黎军确保停火协议获得执行,为黎巴嫩在复杂局势中争取空间。自去年11月下旬以来,约瑟夫·奥恩一直在监督黎军在黎南部地区的部署工作。
其实,在黎巴嫩议会此前的多轮投票中,约瑟夫·奥恩并非总统人选,直到2023年才出现在候选人名单中。有分析人士认为,军队出身的他拥有较高威望,也赋予他更加果决的执政风格,有助于恢复黎安全秩序并提升民众信心。约瑟夫·奥恩原定于今年1月退休,但由于地区局势紧张,其总司令任期被延长,如今又当选为总统。
1月9日,在黎巴嫩艾希亚,一名男子观看人们庆祝奥恩当选黎总统。 新华社
政治僵局缘何打破
约瑟夫·奥恩能够打破政治僵局,可谓“天时地利人和”的结果。首先,黎巴嫩多年来持续的经济危机和社会动荡让议会各派别意识到,总统长时间空缺的情况已不可持续。而国际社会对黎巴嫩政治危机的关注,也促成了选举进程的推进。黎巴嫩议会议长贝里曾表示,只要黎真主党与以色列实现停火,议会将立即确定选举日期。黎巴嫩政治分析人士里法特·巴达维指出,总统选举不仅将重塑黎巴嫩的国际形象,还为国家机构恢复功能、重新激活与地区及国际伙伴的关系奠定基础。
其次,在本轮巴以冲突中,黎真主党的实力在与以色列的冲突中遭到削弱,不得不在总统人选问题上妥协。黎巴嫩黎凡特战略事务研究所负责人萨米·纳迪尔表示,黎真主党影响力下降,以及外部势力的调整和支持,促使黎政局逐渐发生变化,为打破总统选举僵局创造了条件。
总统选举投票前一天,得到黎真主党支持的议员苏莱曼·弗朗吉耶突然宣布退选,并表态支持约瑟夫·奥恩。1月9日的第一轮投票中,黎真主党议员投了空票,未能选出总统,此后议会休会两小时。休会期间,来自各党派的议员与约瑟夫·奥恩进行了一次会议,随后他在第二轮投票中得到了黎真主党议员的支持,顺利当选总统。
1月9日,黎巴嫩议会举行总统选举第一轮投票。
再次,约瑟夫·奥恩得到了美国、沙特和卡塔尔等国支持。
投票前一周,美国中东事务特使霍克斯坦到访中东。美媒爆料称,虽然美方没有公开表态,但霍克斯坦私下里为促成约瑟夫·奥恩当选进行了游说。另有消息人士称,在推选约瑟夫·奥恩当选黎巴嫩总统这件事情上,拜登和特朗普达成了一致。路透社报道,自2006年以来,美国已向黎军提供了超过25亿美元援助。
还有消息人士透露,法国和沙特的特使此前也穿梭于贝鲁特,敦促黎巴嫩政治人士帮助约瑟夫·奥恩当选。另有消息称,法国、沙特和美国的特使告诉黎巴嫩议长贝里,国际社会对黎巴嫩的财政援助将取决于约瑟夫·奥恩能否当选总统。
约瑟夫·奥恩当选还得到了以色列、伊朗和联合国的祝贺。以色列外长萨尔9日在社交平台上发文,对黎巴嫩在长期政治危机后成功选出新总统表示祝贺,并希望这一选择能够促进稳定,为黎巴嫩创造更加美好的未来,同时增进邻国之间的良好关系。伊朗方面表示,期待两国在多个领域展开合作。联合国安理会当天也发表声明欢迎奥恩当选为黎巴嫩总统,联合国秘书长古特雷斯通过发言人办公室对约瑟夫·奥恩当选总统表示祝贺。
1月9日,在黎巴嫩的黎波里,民众庆祝约瑟夫·奥恩当选黎总统。 新华社发
前路一点也不轻松
约瑟夫·奥恩的前路一点也不轻松。尽管舆论普遍认为他当选有望将黎巴嫩的政治运行拉回正轨,但在安全情况堪忧、货币贬值、物资短缺和高失业率等问题持续困扰的情况下,他面临严峻考验。
约瑟夫·奥恩在宣誓就职时表示,未来将推动一系列改革,保护黎巴嫩人民的权利,促进国家发展。他表示将致力于恢复国家机构的威望,加强安全部队作用,保护国家主权,并为黎巴嫩与邻国之间的关系注入新的活力。他还提出了经济改革计划,争取国际援助、吸引投资,希望通过深化同阿拉伯国家的合作来摆脱困境。
在外交上,约瑟夫·奥恩强调维护黎外交独立,平衡与地区大国的关系,避免黎成为外部势力的博弈场。他表示,黎巴嫩将以开放、平等为原则,与东西方国家建立互信合作,“我们将采取积极的中立态度,与阿拉伯国家建立最好的关系,同时努力恢复国家形象”。
13日,时任国际法院院长纳瓦夫·萨拉姆被约瑟夫·奥恩任命为黎巴嫩新总理。接到任命后,萨拉姆离开荷兰海牙,于14日返回黎巴嫩协商组阁事宜。据报道,萨拉姆获得伊斯兰教逊尼派、基督教马龙派、伊斯兰教什叶派分支德鲁兹人等派别的支持,但对黎真主党而言意味着重大打击。
1月14日,黎巴嫩新任总理纳瓦夫·萨拉姆在首都贝鲁特发表讲话。 新华社发
对萨拉姆的任命并非由约瑟夫·奥恩一人决定,而是由黎巴嫩议会投票选出的。在13日的投票中,萨拉姆获得84名议员支持,而现任看守政府总理纳吉布·米卡提仅得到9人支持。萨拉姆现年71岁,出身政治世家,曾任黎巴嫩常驻联合国代表,2018年成为国际法院法官,去年2月起担任国际法院院长。
路透社报道,黎真主党和什叶派盟友“阿迈勒运动”没有提名任何总理候选人,暗示他们无意加入新政府。美联社报道,黎真主党过去多次反对萨拉姆出任总理,理由是他获得美国支持。
新总统、新总理确定后,不少黎巴嫩民众在贝鲁特街头燃放烟花庆祝。他们认为这意味着希望,能让黎巴嫩从西方国家和海湾阿拉伯国家获得大量投资和贷款。