商人出身的特朗普,其外交政策风格向来务实。再次就任美国总统后,国际社会最关心的,莫过于这位新总统的外交首秀将花落谁家。按照惯例,英国本应是首选,可为何又传出沙特王储用一通电话,便锁定了特朗普的首访?这背后又隐藏着怎样的利益交换?美国的外交风向又要如何转变?
在美英关系尚在摇摆不定时,沙特方面先声夺人。1月23日,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与特朗普通了电话。沙特通讯社随即报道,王储承诺,未来四年内沙特对美投资和贸易规模将扩大至6000亿美元。这数字,比之上次特朗普任期内的4500亿美元还多出不少。而这6000亿美金中是否包含沙特主权基金的投资,目前外界还不得而知。
沙特此次如此急切地向美国抛出橄榄枝,原因不难理解。在经历了拜登政府时期美沙关系的相对冷淡后,沙特是需要借助特朗普的上台来修复并巩固两国关系的。尤其是在2023年10月巴以冲突爆发后,沙特暂停了与以色列的关系正常化谈判,该地区局势走向变得更加错综复杂。特朗普上一次任期内促成的《亚伯拉罕协议》让沙特看到了希望,毕竟谁都清楚,这个协议对中东地区的稳定有着难以忽视的影响。
对于沙特送上的“大礼”,特朗普似乎也颇为满意。他在此前接受媒体采访时曾暗示,可能再次选择沙特作为首访目的地。他还特别提到了2017年的那次访问,当时沙特承诺购买4500亿美元的美国商品。特朗普甚至直接表示,“如果这次他们肯再买4500亿美元或5000亿美元——考虑到通货膨胀,我们要涨点价——我想我很可能会再去。”从这一点上不难看出,这位商人总统对经济利益的重视程度。说得简单点,谁出价高,谁就能赢得他的青睐。
值得注意的是,在2023年,沙特对美出口额仅为160亿美元,美国对沙特的出口也只有138亿美元。6000亿美金,这是怎样一个规模的贸易交易啊?显然,这6000亿美金的构成远不止双边贸易这么简单。根据美沙贸易委员会的统计,沙特可是美国武器的重要买家,2019至2023年间,沙特方面进口的武器有75%来自美国。
而在去年11月特朗普赢得大选后,他在纽约观看格斗冠军赛时,沙特公共投资基金总裁兼沙特国家石油公司董事长亚西尔·鲁梅延就出现在他身边。这也许并不是什么巧合。沙特资本进入美国已经是不争的事实。有媒体披露,特朗普1.0时代卸任后,沙特还向其女婿贾里德·库什纳的公司投资了20亿美元。可以说,双方的利益纠葛之深,远非是一两句话能说清的。
再看英国这边。以往,英国往往是美国新总统首访的目的地。但目前来看,这种“特殊关系”似乎并不像以往那样牢不可破了。毕竟,上一次特朗普就任时便打破了这一惯例。这次沙特再度来势汹汹,英国恐怕得拿出更大的筹码,才能让特朗普改道。
至于美国是否可能选择我国作为首访目的地,目前来看可能性极低。在特朗普的第一个任期内,中美关系就已然风波不断。虽然特朗普此前表达过上任百日内访华的意愿,但从他的表态来看,首访沙特的可能性或许更高些。而且他提名的几位关键内阁成员中,更是有不少是对华强硬一派的人物。可以说中美关系的复杂程度,不是简单的首访不首访就能解决的。
此番特朗普的外交首秀,无论最终选择哪个国家,都将传递出重要信号。随着特朗普将更多精力聚焦国内经济问题,美国的外交策略也势必将随之调整。作为一位习惯将交易作为达成目标的手段的总统,如何在美国自身利益和所谓的盟友之间谋求一个最好的平衡,确实考验着特朗普。而沙特与美国之间经济与战略的关联,也大概率将比特朗普上一个任期更加紧密。
通过沙特王储与特朗普的一通电话,我们得以窥见未来四年国际关系格局的端倪。美国与沙特的紧密关系得到确认,而所谓“价高者得”的原则,不过是特朗普这位商人总统行事风格的又一次体现。“美国优先”的政策下,能为美国带来多少实际利益,才是特朗普政府衡量国与国之间关系的唯一标准。这通电话的背后,更多的是美沙之间基于现实利益而做出的必然选择。
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