曾经环保部部长公开说过一句话：“我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一”，这不得不令人感到唏嘘不已。随着中央越来越重视生态环境问题，环保部也整合其他部门污染防治等职责改组为生态环境部，不过从这几年来看，生态环境部门越往地方基层，发挥的作用是不是越小了？？？

回到正题，生态环境部派驻地方有三大类机构，一是区域督察局、二是区域核与辐射安全监督站、三是流域海域生态环境监督管理局，本文为其一区域督察局；

生态环境部现派驻地方六个督察局：华北督察局、华东督察局、华南督察局、西北督察局、西南督察局、东北督察局；

一、督察局前身

新世纪以来，环保部门经历国家环保总局、环保部和生态环境部，而区域督察局的前身也经历这三个阶段的不同隶属，其前身可以追溯到2002年。

当时的国家环保总局在南京环境科学研究所（现生态环境部南京环境科学研究所）挂牌华东环境保护督查中心、在华南环境科学研究所（现生态环境部华南环境科学研究所）挂牌南环境保护督查中心，目的是增强“华东、华南这两个地区跨省界区域和流域重大环境问题的监督管理能力”，但是只是加挂牌子；

2006年，在试点取得成效后，原环保总局也随之正式组建了华东、华南、西北、西南、东北5个区域督查中心，而不再是加挂牌子；

2008年，华北督查中心成立，至此形成固定的六大区域督查中心，为事业单位；

2017年9月，六个区域督查中心由事业单位转为行政单位，更名为督察局，开始承担中央环境保护督察相关工作，其他职责还包括：参与空气质量保障督察、突发生态环境事件应急响应与调查处理督察，承办跨区域重大生态环境纠纷协调处置，承担重大环境污染与生态破坏案件查办等工作，其中 ：

华北督察局：正厅局级，驻地北京，监督区域：北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南；

内设机构：办公室、党委办公室（人事处）、综合处、督察一处（北京）、督察二处（天津）、督察三处（河北）、督察四处（山西）、督察五处（内蒙古）、督察六处（河南）；

另外其他五个区域督察局也都是正厅局级，内设处室基本一致，其中

华东督察局：驻地南京，负责区域为上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等地；

华南督察局：驻地广州，负责区域为湖北、湖南、广东、广西、海南等五省区；

西北督察局：驻地西安，负责区域为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团；

西南督察局：驻地成都，负责区域为重庆、四川、贵州、云南、西藏五个省（自治区直辖市）；

东北督察局：驻地沈阳，负责区域为辽宁、吉林、黑龙江东北三省；

二、与中央生态环保督察组的关系

中央生态环境保护督察组：是根据党中央国务院授权，对特定省份（自治区、直辖市）、特定企业、亦或是重大环境问题开展阶段性、专项性督察，分轮次、批次督察，进驻督察时间通常为一个月，在性质上属于临时性机构，任务的开始由中央决定，任务结束后机构自然解除；

在领导成员上，实行的是组长负责制，督察组组长一般是由省部级领导担任，副组长由生态环境部现职部领导兼任，成员主要是抽调区域督察局人员为主体，根据实际情况抽调相关专家参与；

生态环境部区域督察局：则是作为生态环境部派出的常设机构，主要是负责日常性得、区域性的环境环境执法与常态监，有固定的编制且长期运作，由局长负责制，直接隶属于生态环境部；

中央环保督察期间配合中央督察组，中央督察组发现的重大问题一般会移交区域督察局跟踪督办，确保整改措施长效落实；

三、与地方生态环境厅的关系

隶属关系上自不必说，一个隶属于生态环境部，一个隶属于省政府，级别上都是正厅局级；

职能上一个是跨区域的监督，一个是本行政区域内日常监督执法；

人员构成：一个由生态环境部直接管理，人员编制独立于地方政府；一个是省政府组成部门负责人，由当地人大负责任免；

不过在监督与执行联动上，区域督察局通过日常督察、专项检查等方式，对地方生态环境厅政策执行情况进行监督，发现问题后提出整改要求；

地方生态环境厅则是需配合区域督察局的监督调查工作，并落实整改措施