又利用“特殊地位”搞外交限制?美国这次踢到铁板了,中国可一点不惯着。
4月25日,中国常驻联合国副代表耿爽再次就美国的无理行为进行指责,表示美国滥用东道主地位,对特定国家采取歧视性做法,设定限制、制造麻烦。
而早在几年之前,还有几个国家也曾抗议过美国的这种行为,并且还有国家提出,联合国总部应该搬迁到其他地方。
如今看来,搬迁提上日程已经势在必行了。
联合国总部
其实当初关于联合国总部的选址,人们考虑了很久,联合国总部所处位置应该满足几点要求,第一,具备相当的经济实力;第二,能够保证长期和平稳定;第三,有一定承担责任的能力。
综合下来,一些发达国家是联合国总部的最优选择。而联合国组建的时候,美国表态十分积极,他们邀请联合国落户美国,并且承诺会提供一些资金帮助建设。
而在经历过二战之后,美国的实力的确可以满足联合国的要求,而绝大多数会员国也表示同意。
由于国际政治错综复杂,联合国也考虑到了美国是否会滥用东道主身份对他国代表实施限制的问题,所以在1947年,美国和联合国还特意达成了协议。
里面规定,让其他国家的外交官入境参加联合国会议,是义务。美国不能用国内法阻碍联合国相关人员。
在长达几十年的时间里,美国的确没有表现出任何异样。中美历史还处于对立面的时候,比如说朝鲜问题,1950年11月,我们正常出席了安理会会议。
1950年11月,中国政府特派代表伍修权(前排左一)出席联合国安理会会议
1971年10月,中美关系还处于敌对状态时,美国也没有用限制入境的手段阻止我国代表入境。
然而,随着美国在世界上的地位越来越高,没有国家再威胁到美国之后,他们就开始在各个方面做文章,而位于美国纽约的联合国总部,也成为了美国趁机打压其他国家的手段之一。
拒绝履行义务
2019年,俄罗斯、古巴、伊朗都曾受到过类似待遇。
古巴,要前往华盛顿参加泛美卫生组织会议,但美国却拒绝为代表团发放签证。
伊朗,总统要参加联大一般性辩论,但美国也是不给发签证,直到最后时刻美国才慢悠悠松口,勉强让伊朗赶上。
俄罗斯,要前往纽约参加联合国大会第一委员会的会议,因为美国拿签证说话,导致会议缺席。
一而再再而三拿应尽的义务对其他国家出手,这一行为引起了多个国家的不满。
于是在2019年,俄罗斯直接提出了联合国搬迁的议案,在联合国投票表决。如果要通过该议案的话,需要多达三分之二的国家同意。
俄常驻联合国代表瓦西里·涅边贾
而结果是非常惨烈的,在159个参加表决的国家中,只有18个国家赞成,72个弃权,69个都反对,所以该议案最终还是夭折了。
也是这次投票,让美国信心大增,于是在接下来的几年时间中,美国不断使用该权利针对一些他们想要打压的国家代表。
2020年,伊朗外长赴美出席安理会会议,美国拒绝签证;2022年,俄罗斯代表团要出席联合国大会会议,56名成员,没有一个获得美国签证;2023年,俄罗斯外长和他的记者团再次遇到美国不予发放签证的事情。
鉴于美国多次拒绝俄罗斯相关人员签证,俄罗斯近几年多次提出希望联合国总部搬迁到其他地方,比如说中立国家,他们就不会拿签证说事,联合国工作也能正常展开,不会被美国的霸权而蒙上一层阴影。
不过俄罗斯也明白,联合国总部搬迁是很难的,一个需要三分之二的国家同意是一方面,第二则是美国必然不愿意联合国搬迁。
联合国要是真的搬迁了,那岂不是说明是因为美国哪里做的不到位,这就是在打美国的脸。另一个则是,美国能够依靠联合国总部赚很多钱。
根据保守估计,有来自193个国家的外交官都居住在美国纽约,他们的家属也在美国进行医疗、教育等。再加上每年各方代表来来回回出席联合国相关会议,这些能为美国带来每年约50亿美元的收入。
所以就算有国家再怎么不满,联合国的搬迁也难以定调。然而,随着中美博弈的加剧,美国又对我国出手。
中方在联合国怒怼
根据相关数据统计,在2022年到2025年之间,我国代表申请赴美被拒的概率达到了37%,这使得我国外交官的工作因此遇到了严重的阻碍。
现在,随着美国单边霸凌手段的升级,我们终于忍不了了,中国常驻联合国副代表耿爽直接在联合国会议上发言怒怼美国。
耿爽指出,给联合国代表团外交人员发放签证,是美国应尽的义务,而非一个问题。美国的做法已经严重违反了外交礼节,这不是东道国应有的“待客之道”。
而后,耿爽更是表示美国做法违反了国际法义务,违反了基本人道,滥用东道国地位、损害他国外交官正当权益等等。
美国的霸权手段已经延伸到了国际事务中,这无疑会招致更多国家的不满,没有哪个国家会心甘情愿地接受头上悬着一把名为美国的剑,所以联合国搬迁这个事情,依然是联合国长期的话题之一。
联合国搬迁势在必行
俄罗斯曾指出,要将联合国搬到更中立的国家,比如奥地利和瑞士,可实际上,在近些年美国的威压之下,所谓的永久中立也早就变了味道。
最明显的是瑞士,俄乌冲突后,美国就联合欧洲对俄罗斯的资产进行了冻结,而瑞士也插了一脚,冻结了俄罗斯在瑞士银行的大额资产,由此看来,所谓的中立根本就不存在。
那么谁能够做到真正意义上的中立呢?这个的确是令人头疼的问题。毕竟一些中立国家,虽然标榜中立,却由于没有足够的实力对抗大国,低头也不是不可能的事情。
但世界上又有哪个国家不惧威压,敢对抗霸权呢?从美国发起的关税战结果来看,结果已经非常明了了。
然而,面对拥有相似实力的国家,国际社会的信任又是另一个难以解决的问题。
总而言之,联合国不应被某一个国家所利用,美国如此行事,只会让国际社会一点点失去对美国的信任。