7月3日,河南开封科技传媒学院校长郑逢斌以“大学的有关知识与办学理念”及“加快科传学院国家一流应用型大学的建设”为题为全校教职工作学校发展规划报告。郑逢斌指出,我校未来五年的主要任务是“两建两化,一评一环”,其中“两建”即新校区建设和筹建“河南传媒大学”。
7月6日,黄河交通学院2023年暑期教职工大会举行。校长许青云总结2023年上半年工作,部署下半年工作。许青云强调,会后要着力抓好六项重点工作,其中第六项工作是启动新增硕士学位授予单位申请立项建设,为筹建河南交通大学创造条件。
河南开封科技传媒学院和黄河交通学院是河南省两所民办普通本科院校,此前省(市)级政府或者省教育厅相关信息,将在两校的基础上筹建河南传媒大学和河南交通大学。由此可见,这两所民办普通本科院校被河南省寄予厚望,以此作为基础院校筹建行业特色高水平大学,在河南省高等教育布局中具有重要的地位。
从目前的政策上来看,河南开封科技传媒学院和黄河交通学院筹建为省字头的大学是不可行的。在2020年教育部发布的《高等学校命名暂行办法》中明确规定:“原则上不得冠以学校所在城市以外的地域名;省级人民政府举办的学校可以使用省域命名,其他学校确需使用省域命名的,由省级人民政府统筹把关,但须在名称中明确学校所在地。”,也就是说河南开封科技传媒学院更名要么是“河南开封”,要么是“开封”,而黄河交通学院更名要么是“黄河”,要么是“焦作”,不可能以“河南”命名。除非教育部打破原则,但是这个原则不会轻易打破的。在河南省外多所民办本科院校命名就是案例,如湖北恩施学院、山西晋中理工学院、贵州黔南经济学院,等等,再如前不久河南省新设的郑州美术学院,河南省教育厅公示的是河南郑州美术学院,而教育部批准的是郑州美术学院。
依我看 ,如果河南开封科技传媒学院更名不了河南传媒大学,是否可以命名为“中原传媒大学”,黄河交通学院命名为黄河交通大学。
经过二三十年的发展,民办教育取得了有目共睹的成绩。从现在起,一批优质民办本科院校从规模化发展转变成高质量发展,将成为我国优质高等教育的重要组成部分,这是趋势。或许,未来三十年内,我国将产生若干所国内一流甚至世界一流的高水平应用型本科大学。作为民办普通本科院校的河南开封科技传媒学院和黄河交通学院,其本身在河南省办学特色鲜明,不可替代,具有一定的办学基础,加上河南省的支持,我们有理由相信两所高校能够在不久的将来筹建更名为大学,如2040年左右,应该顺利情况下也是这个时间段。
在接下来的二十年内,河南开封科技传媒学院和黄河交通学院所有的工作都是以建设高水平应用型大学为主要任务,包括申报硕士学位授予单位、研究生培养、硕士点建设、学科专业优化布局、师资队伍建设、高层次人才引进、教学科研水平提升、高水平教学科研奖项培育、办学条件改善、内部管理完善、办学经费支持、品牌宣传,等等。这一系列的工作都不是轻而易举的,不是天上掉下来的。况且,目前河南开封科技传媒学院和黄河交通学院在全国民办本科院校中综合实力不太靠前,所以挑战和困难都很大。除了学校和学校举办方自身努力外,还要积极争取市、省以及教育部等的大力支持。
总体上来看,目前民办院校高质量发展还有不少的阻碍,主要表现为资金、人才、机制,如果这三个问题能够解决,将大大的加快民办院校高质量发展。
资金方面:有钱能使鬼推磨,民办院校的经费主要来源于学生学杂费等,即使我们的民办本科院校学费在15000以上每生每年,甚至更高的有30000左右的,就一所3万在校生规模的民办本科院校,其办学经费仍然有限。所以,在这个方面,民办院校举办方不要考虑以此赚钱,要将有限的经费全部用于办学,同时对于学费相对全国民办院校偏低的高校可以考虑适当的上涨学费。另外一方面,要最大限度的广泛发挥资金筹措能力,积极争取市、省的资金支持。
人才方面:虽然我们的一批民办本科院校经过多年的发展,也高度重视人才引进和师资队伍建设,但是高层次人才引进仍然是民办本科院校存在的问题,甚至一大批综合实力不强的公办院校也存在这个问题。对于民办院校来说,没有编制,一些民办院校教师跳槽到公办院校,甚至被公办院校直接挖走,在民办院校本身引进困难、自身培育也困难的情况下,是一大现实问题。在这方面,只有民办院校能够以高于公办院校薪酬的情况下才可能留住部分优秀人才,同时要给予发挥聪明才智的空间和舞台,禁止公办院校到民办院校挖人。鼓励高水平公办院校采取多种方式多方位帮扶民办本科院校。
机制方面:由于存在资金、人才引进、内部治理、政策支持等多方面的问题,民办院校在一些工作推进上不尽人意,不达预期,甚至只能将规划停留在口头上、纸面文件上,这种现象很突出。首先来说,要营造一种民办院校发展的良好氛围,以提振举办方的信心。其次,要引导民办院校高质量发展,完善民办院校高质量发展保障机制,与公办高校一视同仁甚至倾斜,特别是在科研平台建设和项目上给予支持,创新模式加快推进民办院校内涵式发展。