政策商机：数说123全量收集国家部委、省市县三级人民政府及其组成部门通过公开渠道发布的政策文件、法律法规、技术标准进行专业解读分析，提取其中对数字化、智能化、信息化方面的要求、影响区域和时间、带来的商业机会、市场空间、单体项目规模、已落地的项目案例、解决方案等信息，做成政策商机库，用来研判宏观环境，挖掘具体项目商机。
近日工信部公布了第二批中小企业数字化转型试点城市名单，包括广州、中山、唐山、长治、盘锦等35个城市。第一批是2023年公布的有30个城市包括：沈阳、大连、南宁、济南。中小企业数字转型试点城市的工作是由财政部和工业和信息化部联合推动的。根据《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，这项工作计划在2023年至2025年间分三批进行，旨在支持地方政府综合施策，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式。
政策商机快递：118.5亿中小企业数字化转型试点城市商机
一、商机规模按照试点工作通知要求， 中央财政对试点城市给予定额奖励，具体标准如下：省会城市、计划单列市、兵团：不超过1.5亿元其他地级市、直辖市所辖区县：不超过1亿元。按照目前公布的65个城市对应测算总额度为79亿元，第三批城市数量和名单未确定，但不会低于前两批，故该政策总共能带来不低于118.5亿的中央专项资金。
省/直辖市
市/区
批次
是否省会/计划单列市
奖补资金（亿元）
江苏省
苏州
第一批
否
1
广东省
东莞
第一批
否
1
浙江省
宁波
第一批
否
1
上海市
浦东新区
第一批
否
1
天津市
滨海新区
第一批
否
1
重庆市
渝北区
第一批
否
1
北京市
昌平区
第一批
否
1
陕西省
榆林
第一批
否
1
福建省
厦门
第一批
是
1.5
安徽省
合肥
第一批
是
1.5
湖北省
武汉
第一批
是
1.5
山东省
青岛
第一批
是
1.5
江西省
南昌
第一批
是
1.5
福建省
福州
第一批
是
1.5
吉林省
长春
第一批
是
1.5
辽宁省
沈阳
第一批
是
1.5
辽宁省
大连
第一批
是
1.5
广西壮族自治区
南宁
第一批
是
1.5
山东省
济南
第一批
是
1.5
山西省
太原
第一批
是
1.5
河北省
石家庄
第一批
是
1.5
河南省
郑州
第一批
是
1.5
湖南省
长沙
第一批
是
1.5
四川省
成都
第一批
是
1.5
云南省
昆明
第一批
是
1.5
浙江省
杭州
第一批
是
1.5
广东省
深圳
第一批
是
1.5
黑龙江省
哈尔滨
第一批
是
1.5
甘肃省
兰州
第一批
是
1.5
海南省
海口
第一批
是
1.5
北京市
顺义区
第二批
否
1
天津市
武清区
第二批
否
1
河北省
唐山市
第二批
否
1
山西省
长治市
第二批
否
1
辽宁省
盘锦市
第二批
否
1
吉林省
吉林市
第二批
否
1
黑龙江省
齐齐哈尔市
第二批
否
1
上海市
松江区
第二批
否
1
江苏省
无锡市
第二批
否
1
浙江省
金华市
第二批
否
1
浙江省
绍兴市
第二批
否
1
安徽省
芜湖市
第二批
否
1
福建省
泉州市
第二批
否
1
福建省
龙岩市
第二批
否
1
江西省
九江市
第二批
否
1
山东省
烟台市
第二批
否
1
山东省
济宁市
第二批
否
1
河南省
新乡市
第二批
否
1
河南省
鹤壁市
第二批
否
1
湖北省
宜昌市
第二批
否
1
湖北省
襄阳市
第二批
否
1
湖南省
株洲市
第二批
否
1
湖南省
娄底市
第二批
否
1
广东省
中山市
第二批
否
1
广西壮族自治区
柳州市
第二批
否
1
四川省
宜宾市
第二批
否
1
甘肃省
酒泉市
第二批
否
1
宁夏回族自治区
吴忠市
第二批
否
1
新疆维吾尔自治区
昌吉回族自治州
第二批
否
1
内蒙古自治区
呼和浩特市
第二批
是
1.5
江苏省
南京市
第二批
是
1.5
广东省
广州市
第二批
是
1.5
贵州省
贵阳市
第二批
是
1.5
陕西省
西安市
第二批
是
1.5
青海省
西宁市
第二批
是
1.5
合计
79
二、资金支持方向：重点支持：
不低于80%的奖补资金用于支持中小企业数字化改造，包括：数字化改造服务： 诊断、咨询、软件、云服务、数据采集传输设备等
改造环节： 重点支持生产制造等关键环节的改造，例如生产设备、生产流程、供应链管理、客户关系管理等方面，以实现生产效率提升、产品质量改进、成本降低等目标。
数字化解决方案： 鼓励数字化服务商开发集成“小快轻准”的数字化服务和产品，例如工业APP、工业软件、工业互联网平台等，供企业自愿选择，并根据企业实际情况进行定制化改造。
其他支持：
不高于20%的奖补资金可用于：提升工业互联网平台、数字化服务商服务能力： 支持平台和服务商进行技术升级、产品研发、人才培养等，提升其服务能力，更好地满足中小企业数字化转型需求。
鼓励中小企业深度应用工业互联网平台、专业服务云平台的SaaS服务： 支持中小企业使用平台提供的SaaS服务，降低数字化应用门槛，快速提升数字化水平。
奖励典型高效的“链式”中小企业数字化转型产品和服务： 支持平台和服务商开发针对产业链协同的数字化产品和服务，促进产业链上下游企业协同发展，提升产业链整体竞争力。
支持数字化服务商开展咨询诊断、人才培训等综合服务： 支持服务商为企业提供数字化转型咨询、诊断、规划、实施等服务，并开展数字化人才培训，提升企业数字化人才队伍素质。
支持数字化转型融资： 支持金融机构开发针对中小企业数字化转型的金融产品和服务，降低企业融资成本，解决融资难题。
三、目前公开市场现状在中小企业数字化转型试点城市建设中，需要从咨询规划、到平台搭建、服务供应、后期效果评估全链条的服务，这些均是运营商可以切入的工业互联网领域的重点。但通过公开市场看到运营商在这一块还是零存在。只有在江苏和安徽在为企业做智改数转方面的咨询诊断服务，这虽然与试点城市建设内容相关，但并不是重点。目前该领域的主要服务商有信通院、中国工业互联网研究院、工业和信息化部电子第五研究所、中国电子信息产业发展研究院、浙江省图灵互联网研究院等等。因此，运营商还有大量的机会切入。
四、典型案例：项目名称：榆林市工业和信息化局采购榆林市中小企业数字化转型城市试点生态支持服务项目
采购单位：榆林市工业和信息化局中标单位：国家工业信息安全发展研究中心项目金额：779.5万元项目概况2023 年 8 月 30 日，工业和信息化部发布第一批中小企业数字化转型试点城市公 示名单，榆林市成功入围第一批试点城市。2024 年 3 月，工业和信息化部中小企业局、 财政部经济建设司联合编制的《中小企业数字化转型城市试点实施指南》正式发布， 为榆林市下阶段高质量推进城市试点实施工作提供指引。
目前，我市正在按照向工业 和信息化部、财政部报备的《榆林市中小企业数字化转型城市试点实施方案》稳步推 进城市试点实施工作。围绕煤炭加工业、基础化学原材料制造业、镁冶炼三个细分行 业 330 家试点企业数字化改造实施任务，积极推进服务商与试点企业的供需对接、“小 快轻准 ”产品服务和解决方案征集、改造项目监督管理、资金使用管理规范、示范标 杆打造与复制推广、中期检查和验收考核等工作。为做好中小企业数字化转型城市试 点实施组织管理工作，加快推进各项任务完成，提高财政资金使用效率，榆林市工业 和信息化局拟通过政府采购方式委托专业机构协助开展城市试点生态支撑工作，保障 试点工作顺利验收。
二、服务要求
为统筹推进榆林市中小企业数字化转型城市试点工作，推动落实中小企业数字化 转型城市试点实施方案各项目标任务及工作措施，提高财政资金使用效率和水平，保 障城市试点工作顺利验收，根据城市试点工作需求，聘请专业机构协助开展榆林市中 小企业数字化转型城市试点实施工作。生态支撑服务旨在广泛吸纳具有高专业水平和 丰富支撑工作经验的权威专家组建专业支撑团队，开展榆林市中小企业数字化转型城 市试点生态支撑服务，开展制度文件编制、专家团队组建、项目组织管理、服务商和 产品征集遴选、人才培育培训、服务评价及验收准备等工作，保障城市试点各项任务 高质量完成。
2.1 生态支撑服务内容
1.榆林市中小企业数字化转型城市试点实施工作组织与保障
开展榆林市中小企业数字化转型城市试点建设的组织管理与项目保障工作，对试 点项目计划安排、活动组织对接、项目综合管理、工作调度协调、沟通汇报、验收评价方案制定、辅助专项资金拨付等工作进行支撑。
2.榆林市中小企业数字化转型城市试点建设方案规划及制度文件编制
按照国家、省市关于城市试点建设工作要求，开展榆林市城市试点顶层规划，指 导企业调研摸排、服务商遴选与管理、“小快轻准 ”产品和解决方案资源池构建、改 造实施工作推进、奖补资金使用管理、绩效评价考核、工作绩效评价、项目评价等城 市试点实施工作，形成相关方案和制度文件。
3.榆林市中小企业数字化转型城市试点实施的专家指导与评审
广泛吸纳国内相关领域权威专家，支撑构建专家资源库，组织专家在服务商遴选、 “小快轻准 ”产品和解决方案征集、改造项目评估、示范标杆遴选、优秀解决方案评 选等环节为城市试点实施提供指导与评价服务。
4. 榆林市中小企业数字化转型赋能载体建设与生态构建
辅助开展榆林市中小企业数字化转型赋能中心建设，为赋能平台建设运营、“小 快轻准 ”产品能力构建、改造模式打造、数据要素互通、试点标杆培育等提供专业指 导，联合生态伙伴为试点企业提供政策宣贯、资源汇聚、供需对接、项目申报等专业 服务，构建数字化转型赋能生态，加快推进试点企业转型升级。
5. 榆林市中小企业数字化转型城市试点实施宣贯培训
组织开展中小企业数字化转型政策宣贯与解读，在数字化转型、智能制造、两化 融合等领域，聚焦试点企业诊断评测、改造实施、项目验收等重点环节，为试点企业 提供专业培训，提升企业数字化转型专业能力水平。
1.2 生态支撑服务标准
1.项目承担单位投入本项目的生态支撑团队人员数量不少于 20 人，可提供驻场 常态化支撑团队人员数量不少于 10 人。
2.服务过程需形成完善、合理、规范的服务计划，配备人员数量应满足项目需要， 不得因为职责和时间交叉影响项目的完成进度。
3.按照项目要求提供工作汇报。汇报内容包括项目进展情况、计划完成情况、项 目验收情况等。
4.接受项目招标方的工作审核，在相关文件及材料的提交过程中，按照填报项目 实施要求进行编撰支撑，规范拟定并提交相关文件材料。
5.配合做好国家、省市中小企业数字化转型城市试点相关工作。
为更好的帮助运营商洞察市场、了解行业、分析对手、对标头部，让一线快速锁定客户、发掘商机、对市场需求做出迅速反应，北京数说政通推出标前、专项债、政策解读、标讯四大商机服务；同时研发“政企天机大数据”平台对全国公开市场全量政企信息化项目按照24个字段、7类标签、5类主体进行抽取、4类关键词库进行清洗，然后加以归类透视分析。收集国家部委、省级厅局、市县委办局的政策文件、领导讲话、敏感舆情、专项债、政府预算、发改审批立项项目、工商信息、财报数据、企业官网等信息，对其进行聚合分析研判，精准锁定商机。同时建有政策文件库、解决方案库、采购单位图谱、中标单位图谱、行业图谱、产品图谱。
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