【反映泰国古代历史的绘画】

对于我们来说，谈及对外关系，基本都是美国、欧盟、俄罗斯这样的量级，但观察东南亚国家或者中南半岛则需要调整一下思路、俯下身段，它们中除了印尼、越南等，绝大部分国家的人口不过亿、人均GDP不会超过1万美元，只有当我们置身其中时，才能发现有价值的信息和多角度的借鉴意义。

2015年有过一条与开发泰国克拉运河有关的乌龙消息，中泰合作在泰国克拉地峡区域挖掘一条沟通泰国湾与安达曼海的运河，修建完成后船舶可直接从印度洋的安达曼海进入太平洋的泰国湾，这是联通太平洋与印度洋的人类壮举。

【克拉地峡是马来半岛最狭窄的点位】

最明显的是经济效益。如果克拉运河建成，与取道马六甲海峡相比，海上航程至少缩短1200公里，可节省2-5天的航运时间，以10万吨油轮来算，单次大约可节约40-50万美元的运费。更核心的是这条运河将会对中南半岛的地缘政治产生不可估量的影响，尤其是与马六甲海峡强关联的新加坡、马来西亚和印度尼西亚以及它们背后的欧美国家。

【马六甲海峡对我们的牵制极大】

最终这条消息被双方同时否认，泰方表示这只是民间合作协议，不涉及官方。东方大国的回应则更为直接：迄今为止，没有参与克拉运河项目的研究和任何具体合作，也未就此问题发表过任何立场。

【2018年泰国克拉地峡西侧的拉廊府出现运河规划公示】

明明是一件互利共赢的大好事，为何没有做成呢？难道是泰国只看到投入巨大却看不到回报丰厚吗？其实这条规划约102公里的克拉运河，泰国方面的修与不修，都是泰国政治权力运作的必然结果，在由国王、军队、宗教和民选政府构成的泰国权力图谱中，赞成修建的曾经只是少数目光长远的温和改革派。

【克拉地峡的夕阳】

一个君主立宪制的国家，它的君主通常只是国家的象征，称之为国家元首，可以出席和出现在一些需要代表国家形象的场合，但却不可以掌握真正的权力。相比之下，1932年就完成从君主制到君主立宪制转变的泰国，国王却并不只是吉祥物，即使手中没有直接的权柄，却仍然在泰国权力运行中发挥着不可或缺的作用。

现在的泰国国王属于曼谷王朝也叫却克里王朝，建立者是昭披耶却克里，史称拉玛一世，1782至1809年在位，正是他在即位后，将首都迁至曼谷。这个王朝从1782年起延续到现在已经十世，第十代君主就是拉玛十世，1952年出生的玛哈·哇集拉隆功。

【拉玛一世纪念碑】

如果仅从形象、观感以及行为举止上看，拉玛十世的公众形象和国际形象都比较低，与之相关的负面新闻不胜枚举。尽管泰国媒体不敢评论，因为这在泰国是严重违法的，但海外报道则是一针见血：他已经严重影响到君主制在泰国的稳定与延续。

【泰国首都曼谷商店里现任国王拉玛十世的照片】

但是，泰国民众对拉玛十世却不离不弃，一如既往的膜拜和崇敬，因为每当看到他时，人们就会想起他的先祖、一位伟大的泰王拉玛五世，他的名字叫朱拉隆功，还有一个中文名字：郑隆。

拉玛五世于1868年继位，那时的泰国还叫暹罗，西边的缅甸已经战败并成为英国殖民地，东边的寮国（老挝）、柬埔寨、越南则成为法国殖民地，泰国夹在其中，形势岌岌可危。面对英法两国的坚船利炮，素以强悍著称的缅军尚且落败，柔弱的泰国军队显然根本不堪一击，而宗教力量此时除了在心灵上安抚大众，同样无法阻止殖民者们跃跃欲试、你争我夺的瓜分狂潮。

【反映19世纪泰国平民生活的作品】

冷静沉着的拉玛五世并没有在左右夹击的危局中颓废，他公开进行革新运动，史称“朱拉隆功改革”，废除食田制度和奴隶制度，改革泰国封建制下的司法、财政、教育等体系，主动推进自给自足经济模式的崩溃，这一时期，不仅令虎视眈眈的英法两国有些意外，而且成为泰国历史上里程碑式的转折点。

【拉玛五世画像】

为了避免泰国复制几个邻国沦为殖民地的厄运，拉玛五世忍辱割让泰国中央政权鞭长莫及的边远属地和藩属土邦，放弃在老挝和柬埔寨西部的权利，并将马来半岛四个邦也割让给英国，最终使泰国免于沦为殖民地，成为英国与法国共同承认的“独立国家”，而代价则是保持中立、同时维护英法两国利益，成为中南半岛上英国与法国势力的缓冲区。

【19世纪泰国西面的缅甸、印度成为英属殖民地；泰国东面的老挝、柬埔寨、越南成为法属殖民地】

在泰国民众看来，是拉玛五世在军队无力、宗教无奈的背景下拯救了泰国，并且带领曾经闭塞落后的泰国逐渐走向现代国家行列，既是泰国历史上最伟大的君主、也是现代泰国的缔造者。

因此，1939年6月由暹罗更名为泰国（意为自由之地）之后，尽管实行民主政治制度，但对泰国王室尤其是拉玛五世的膜拜不仅没有受到削弱，反而得到各个党派和泰国军方的大力推崇，于是拉玛五世被尊称为朱拉隆功大帝；每年10月23日是泰国的“五世王纪念日”，成为泰国法定假日之一；无论哪一版泰国《宪法》，都会强调泰王是国家元首和皇家武装部队的最高统帅，泰王神圣不可冒犯、任何人不得指责或控告国王等等。

【拉玛五世雕像】

拉玛五世没有留给后代永恒的、绝对的王权，但却将深入人心、绵延不绝的神圣性、权威性与合法性作为最重要的遗产流传到现在。无论哪一位泰王，其实并不需要掌控权力的来源或者直接控制国家权力，因为它们都会被主动送到国王面前，在匍匐跪拜后祈求自己的行为和职位能够得到神圣和权威的真正认可。

【拉玛五世与王后、王储】

至于泰国王室与英法的关系，其实是从开始的抵触与防范，到后来的部分倚赖。没有公开沦为殖民地的泰国，在事实上需要英法两国的支持才能继续下去。而在二战期间，其实泰国已经成为日本进攻中南半岛的枢纽但却没有遭到清算，甚至还成为二战后的战胜国与受害国之一，同样得益于英国的斡旋。

【10岁即位的拉玛八世，在二战中带领泰国与日军周旋】

从1894年13岁的泰王拉玛六世前往英国伦敦克里斯彻学院留学以来，泰国王室保持了王储会前往英国及英联邦成员国（比如澳大利亚、加拿大等）学习经济、法律甚至军事的传统，即使现在的泰王拉玛十世也不例外，他曾经在英国和澳大利亚接受过中学教育，成年后还在那里学习过军事。

【拉玛六世的彩色复原照片】

泰国军方是一个容易让人产生幻觉的笼统词汇，以为是指泰国海陆空以及各种各样的武装力量，但实际上这四个字只是泰国皇家陆军的代名词，在这个武装力量总规模37万人的国家，只有陆军的数量常年保持在24-25万人，相对于泰国其他军种是绝对优势的存在。

【泰国国王的卫队由陆军负责】

泰国军方成为泰国权力的突出部，始于1932年的那场政变。政变，作为权力再分配的另类模式，比改选激进、比革命温和，但却有一个致命的弱点：只有零次和无数次这两种区别。1932年让泰国军方尝到了权力的滋味，知道了自己的力量，即使成为权力的突出部、舆论的出头鸟也在所不惜，从1932年到2014年，仅泰国军方公开承认并负责的政变就有19次之多。

【泰国的童子军】

经过多年的摸索与配合，泰国军方与泰国宪法法院、选举委员会、上议院几乎成为一个整体，泰国军方的每一次政变都可以不被现有法律条文追究责任，正是得益于这种一条龙式的合作。

而且泰国军方的能人辈出，台下可以是泰国皇家陆军总司令，上台可以成为泰国总理。比如1976年泰国政变后，炳·廷素拉暖在1977年升任陆军总司令、1980年接任泰国总理兼国防部长，直至1988年4月才去职，在泰国能够当8年总理的人物并不多，即使精明能干、经济成绩斐然的泰国前总理他信·西那瓦，也只干了5年半就被军方赶下台。

【炳·廷素拉暖并未止步于总理，他的顶峰是担任临时摄政王】

再比如2010年升任泰国皇家陆军总司令的巴育·占奥差，2014年5月巴育率领皇家陆军发动政变，从此历经代理总理、临时总理和新一届政府总理，直到2023年7月才宣布将彻底告别政坛，创下了泰国军人出任总理职务的最长任期。

但是，要想在政变之后迅速稳定民众；取得泰国众多政治世家的支持；不招来已经深入泰国政治、经济和军事领域的西方势力的反制，泰国军方需要一个权威且长久的加持，那就是泰国国王的默许和谅解，尤其是近二十次政变中，泰国军方打出的旗帜总是高度雷同，比如保护泰王安危、维护泰王尊严等等，多次实践下来，他们知道只有这个理由才可以完美规避宪法和议会的限制与反噬。

【大名鼎鼎的巴育将军或者巴育总理】

泰国军方作为权力突出部，冒着巨大的风险，自然会有自己的核心利益，最为敏感的有三件事：1、军方高层的选拔与任免，一直走得是报备制而不是审核制，即由军方内部完成选拔，再向泰王和议会走个象征性的流程。2、军费预算是否削减。3、军队尤其是陆军方面是否裁减。

作为泰国皇家武装力量名义上的最高统帅，泰王也是泰国军方绕不开的一角。为了保护自己权力突出部的地位不被当成出头鸟而磨平，泰国军方有自己的诚意表达方式，比如跪拜泰王——在19世纪末拉玛五世在位时，曾经废除过对国王的跪拜礼，以示众生平等。

【这种跪拜很接近我们古代的五体投地】

1954年沙立·他那叻出任泰国皇家陆军总司令，他先后两次发动政变，独揽军政大权，1959年直接出任泰国总理（当时还叫首相），沙立·他那叻多次主动向当时的泰王普密蓬（拉玛九世）提出社会各界包括军方都应该恢复对泰王的跪拜礼，普密蓬国王半推半就地接受了这份好意，沙立·他那叻不仅特意在记者面前对泰王行跪拜礼，而且将相关礼仪列入了泰国法律。

泰王手中没有直接可用的权柄，不能直接掌握权力中枢，可议会、法院尤其是军方却总会将权力主动奉上，泰国民众也习惯了当重大政治和社会事件发生时，应该由泰王做出最终的裁决，只有这样才是真正权威与公正的。

【沙立·他那叻向普密蓬国王(拉玛九世)行跪拜礼】

不过，泰国军方与泰国王室有一点明显不一样，那就是跟外界势力的关联对象不同。从60年代开始，能够晋升到泰国皇家陆军总司令位置的高级将领，几乎都有美国军事学院留学的背景，其中美国西点军校、美国海军学院、美国空军学院是接待泰国军方留学生最多的三所学校，其中的关联性自然不言而喻。

【巴育将军(总理)向拉玛十世行跪拜礼并汇报工作】

尽管外部关系不一样，但权力运行模式却已经形成，即泰王为泰国军方解决了权力合法性与权威性的难题；泰国军方则主动奉上自己的部分权柄和全部的膝盖；而宪法、议会和选举则为各方留好预设的安全通道。这个看似松散但却极为适配泰国实际情况的权力架构，一步一步也能运行到现在。

不过，似乎还少了一个环节，一个涉及现代化国家的外部国际观瞻、内部实际做事的环节，即民选总理和政府内阁。

【我们熟悉的英拉总理拜见泰国公主】

20世纪80年代，泰国民选政府曾经有过一段约束较少、相对自由的发展阶段。在军方和泰王的默许下，泰国实行全面的自由经济改革，力图效仿80年代崛起的亚洲四小龙。

伴随着生产、流通、分配、消费等全领域的开放，海外投资和国际热钱纷纷涌向泰国，整个东南亚地区也随着兴旺起来。泰国的收获自然最大，不仅在90年代实现经济总量的突飞猛进、跻身成为亚洲四小虎之首，而且成为东南亚地区继新加坡之后、世界新兴工业国家和新兴市场的明星经济样本。

【90年代初泰国首都曼谷街头】

那时的泰国还是亚洲粮食净出口国、世界五大农产品出口国之一，而且电子工业等制造业发展也十分迅速，产业结构变化明显，工业化进程看似非常顺利，尤其是在日本、德国、美国等汽车产业资本的推动下，泰国汽车工业有成为本国支柱产业的趋势，泰国是那时东南亚汽车制造中心和东盟最大的汽车市场——1997年发生的金融风暴让这一切成为泡影。

【90年代初泰国首都曼谷街头】

当时泰国在索罗斯等金融大鳄的镰刀下，不仅变得一贫如洗，而且沦为东南亚最大的国际债务国之一，扭转经济窘境、稳定泰国社会、尽快偿还债务成为泰国全社会的最大公识。显然，这并不是泰王的工作范畴，更不是泰国军方的业务强项。

于是，泰王和军方都将解决金融危机和恢复经济正常化的重任寄希望于有能力的民选政府，而此时，正是他信·西那瓦（也译作钦那瓦）及其领导的泰爱泰党蒸蒸日上的时期，这位既有政府工作经验，又是商业世家出身，还有美国留学背景的政治新星，走入泰国民众和权力阶层的眼帘。

【1997-1998年亚洲金融风暴】

他信·西那瓦所属的西那瓦家族是华侨，他信这一代已经是第四代，西那瓦家族的祖籍是广东梅州市丰顺县，祖上姓丘，大约在清朝光绪年间移民泰国。早在90年代这个家族就已经成为泰国首富家族之一，尤其在通讯传媒、房地产开发和部分零售行业的多年深耕，让西那瓦家族不仅获得了巨额财富，同时也完成了在泰国本土政界、国外政商两界的人脉积累。

【2024年8月他信出现在泰国刑事法庭】

但是，泰国民族工商业在政界地位的天花板很低，本土商业财团即使有出类拔萃的家族成员立志从政，大多只能在市、区两级行政区担任职务，能够担任府级行政长官或者上议会议员的更是凤毛麟角，这些核心位置大多由泰国本土的政治门阀、官僚世家不断继承，或是由泰国军方另外培植。

天生热爱政治的他信·西那瓦曾经以曼谷警官学校全校第一名的成绩毕业，在泰国警界工作几年后弃警从商，1973年又以泰国政府奖学金的身份赴美国东肯塔基大学和休斯顿州立大学攻读犯罪学，先后获得刑事司法硕士学位和博士学位。

【当年意气风发的他信】

1998年48岁的他信成立泰爱泰党，从此积极筹备参加泰国大选并于2001年2月如愿以偿，当选为泰国第23任总理，并且成为泰国史上第一位任期满四年的总理，他也是第一位通过选举成功实现连任的泰国总理。

他信政府最大的政绩就是推行新经济改革，带领泰国经济走出金融危机的阴影，不仅实现了经济总量的恢复增长，国内生产总值从2001年的4.9万亿泰铢增长到2006年的7.1万亿泰铢；而且还提前两年偿还了国际货币基金组织的所有债务。

【他信“草根经济”就是把重心放在城市平民和乡村农民】

尤其是他信政府推行的“草根经济”政策，通过大力推行小额信贷发展基金，帮助城市尤其是乡村的中小手工业者及私营业主从危机中恢复。他信政府不仅帮助泰国从危机中恢复过来，而且一直得到占泰国总人口60%以上的农业人口的稳定支持，他们尤其支持他信政府的30泰铢即可获得医疗保障的泰国版全民医保计划。

【他信对泰国经济和社会发展的理解非常深刻】

他信政府还想进行更深层次的经济改革，矛头指向泰国军方，这就涉及权力和利益的再分配。比如2003年他信任命自己的亲密盟友颂达·阿塔南担任泰国武装部队最高司令，并将自己的大量亲信快速安插进军队高层；再比如他信在王室和宗教领域也触动了现有利益者，2005年泰国宗教领袖僧王因病卧床不起，他信迅速任命另一位泰国高僧为代理僧王，还成立了特别委员会代行职责，这就既触动了宗教原有的势力布局，又挑战了泰王的权威，因为任命僧王一直是泰王的权力范围。

【拉玛十世及王后】

2006年9月泰国军方发动政变，成功连任不久的他信被迫提前下台，并于2008年流亡海外，直到2023年8月22日才再次返回泰国。但是，他信的政治影响力却一直存在至今，为泰党继承了泰爱泰党所有的改革思路与发展措施。

时至今日，泰国军方和泰王终于发现一个真相：他信及其盟友、志同道合的支持者们，充其量只能算是温和的改革派，因为真正激进的改革派将是泰王和军方难以想象和掌控的。

【2023年8月他信返回泰国，下飞机后就在机场拜见泰王画像以示尊重】

2020年3月，泰国最大米糠油企业的太子披塔·林乍伦拉从哈佛留学归来，这位出生于1980年的政治新星很快成为泰国远近党的党魁，不过这一切没有在第一时间引起泰国权力阶层的注意，他们仍然把精力放在围堵支持他信经济和改革政策的为泰党身上。

【泰国政治新星：披塔·林乍伦拉】

3年后的2023年，披塔领导的远近党通过选举居然成为议会第一大党，他曾经是奥巴马竞选团队中的一员，所以他将选举宣传的重点放在了泰国年轻人身上，比如要求军方放权、要求支持DM合法化、要求支持同性婚姻等等，各项改革内容的激进程度令泰王和军方大惊失色，但披塔和远近党却轻松赢得年轻人的全面支持。

【仅仅用了3年，披塔领导的远近党便如日中天】

现有的权力阶层迅速放下对他信及为泰党的芥蒂，组成了一个十一党联盟，全力阻击远近党的最终执政，并推举他信多年的好友赛塔出任泰国总理。

【泰国新总理、他信的女儿佩通坦·钦那瓦(也译作西那瓦】

一系列操作没有白费，2024年出现了令泰王和军方都非常欣慰的三件事：披塔遭到刑事诉讼、他领导的远近党也被取缔解散；泰国发布皇家赦免令，他信获得赦免并提前释放；赛塔完成了过渡时期的使命，2024年8月经过议会选举由为泰党党首、泰国前总理他信的女儿、泰国前总理英拉的侄女——佩通坦·西那瓦担任新一任泰国总理。

到此，泰国权力阶层围绕他信家族近20年的纠葛才算告一段落，也为全世界观众奉上了一场有始有终、精彩纷呈的权力游戏。

【一门三杰，荣归故里】

泰国这种三加一的权力格局即泰王、军方、民选政府加上宗教，看似松散纷乱，实则相互需要、彼此制约。

这里补充一下泰国宗教影响力的作用，这是一种既无处不在，又润物无声的巨大力量。作为94%的人口信奉佛教的泰国，宗教影响力是不言而喻且十分具象的，总人口约为7200万的泰国有近4万座寺庙、60多万名僧侣，宗教的巨大声望与丰厚资产在泰国举足轻重，并且这种力量的主导者不仅有宗教领袖僧王，也有泰国国王。

【美丽的大皇宫】

最近又有克拉地峡开发运河一个过渡型版本的传闻，即运河先不挖，用公路或者铁路暂时替代运河连接泰国的春蓬府和拉廊府，但实际上这并不可行，反而更像一个陷阱：马六甲海峡以及相关利益各方、地缘政治的操弄者们同样会用环境保护等借口予以阻拦。这条运河其实只有两个选择，要么暂时不动，等待泰国内部拿出决心和诚意；要么一鼓作气，达成既定目标。

【以地峡开发运河的成功案例很多，比如巴拿马运河】

2024年8月，随着总投资17亿美元、总长度180公里、计划2028年通航的柬埔寨德崇扶南运河正式开工，泰国各界尤其是军方必定有所触动。与之差不多同一时间新一任泰国总理上台，她正是继承他信、英拉等人经济改革计划的最可靠人选。

【东方的效率：柬埔寨德崇扶南运河全面开工】

泰国经济和社会发展要想再次爆发出当年亚洲四小虎那样的激情与活力，不是没有可能，但根本的依托就是下定决心、拿出魄力与东方大国的充分信任与深度合作，届时泰国、老挝、柬埔寨将形成中南半岛崭新的经济发展格局，必将对马来西亚、越南和缅甸形成强大的示范效应和带动作用。原有的那些凭借先天地理位置稳收近百年过路费的食利者以及他们背后的操弄者们，将会守在马六甲海峡望洋兴叹。

【对西方过度依赖一直是泰国经济的心病顽疾】