据环球时报报道，全球化时代产业链密切交织，违背客观规律的任性行为都可能先伤及自身。路透社近日爆料称，美国打算对中国船舶征收港口停靠费的做法，已经开始伤害美国产业，抑制美国煤炭和农产品等大宗产品的出口。该报道称，美国政府计划通过对停靠美国港口的中国相关船舶征收港口费来重振美国造船业，这导致了美国煤炭库存激增，并加剧了陷入困境的农业市场的不确定性，因为美国出口商难以找到船只将货物运往国外。

根据媒体报道，美国贸易代表办公室（USTR）计划发起一项提案，拟对中国船舶征收高额附加费。由中国运营的船舶停靠美国港口需缴纳最高中国船舶运营商每次停靠美国港口收取 100 万美元的费用，对中国制造的船舶每次停靠美国港口收取 150 万美元的费用。近年来中国航运业尤其是船舶制造快速发展，2025年2月中国船厂以 621 万载重吨的新接订单量，占全球总量的 93.7%。在全球商船市场中，中国的份额占据了半壁江山，达到了 50%。

船业（资料图）

分析师们普遍认为，这些成本中的相当一部分将会被转嫁到美国消费者头上。航运市场分析机构Xeneta的首席分析师彼得·桑德（Peter Sand）警告称，这一新政“可能会导致美国出现严重的港口拥堵和延误…… 美国面临进口商品成本进一步上升的威胁”。港口费一旦开征，还将对全球航运市场产生重大影响。首先，这会迫使全球航运业减少对中国造船业的依赖。分析机构Drewry的数据显示，全球现役集装箱船中，30%由中国制造。中国自2010年起就成为全球最大造船国，并逐年扩大对他国的优势。

十多年来，中国能够在造船完工量、新接订单数量和积压订单量方面处于领先地位，得益于其完整的产业链、强大的制造能力及技术创新突破。此外，二十一世纪海上丝绸之路不断向前推进，为中国船舶工业的快速发展注入了新动能。相比之下，美国商业造船排名从1975年的第一名下滑至如今的第十九名。正如美国贸易代表戴琪所哀叹的，美国每年的造船量“不到五艘，同期中国却超过1700艘”。将美国竞争失利归咎于所谓的中国的不公平做法，实属荒谬。

船舶运输集装箱（资料图）

上周，海事服务网CNSS报道了美国航运业界对此项USTR提案的初步反馈，大量个体、企业和航运机构在USTR在线留言板上反馈表示该提案将导致美国航运企业破产。距离USTR就提案征求意见的截止日期（3月24日）仅剩不到一周时间，各方的意见提交呈现井喷式增长。USTR收到的许多文件均指出，倘若该机构依照提议采取行动，则可能对美国货物利益造成负面影响——这些潜在的港口费用将限制用于运输农业、能源、采矿、建筑和制成品至国际买家的船舶数量。

过去二十多年，中国已成为全球最大造船国和航运大国。截至2023年，中国造船业市场份额占全球超过50%，远超美国和欧洲国家。此外，中国远洋海运集团等航运巨头控制着全球大量的海上贸易航线，使中国在全球供应链中的影响力显著提升。因此，美国此次推出的关税政策，目的包括：提高中国船舶的运营成本，迫使航运企业重新考虑使用中国制造船只的经济性；刺激美国国内造船业发展，通过财政补贴和税收优惠吸引本土企业投资船舶制造业。

美国（资料图）

特朗普的“造船业复兴计划”本质是一场政治作秀，其逻辑漏洞百出，既无视美国产业链空心化的现实，又低估了中国制造业的韧性。全球化时代，试图用行政手段阻断市场规律，只会让美国沦为“孤岛经济”。这场博弈中，中国只需保持战略定力，继续以技术升级和成本优势巩固霸主地位——毕竟，能逼得五角大楼偷偷买中国民船改军用的实力，可不是几纸政令就能撼动的。