普京说出自己终极目标，俄罗斯要建立世界新秩序。

独联体国家元首非正式峰会刚刚在俄罗斯举行。作为东道主，俄总统普京自然是出席。而且他还在会议上指出，独联体成员国在重要的全球、地区问题上持有相近或相同的立场，都赞成以联合国为核心，建立一个公正的世界秩序。

【俄总统普京出席独联体峰会】

普京的这番话有三个关键词，联合国、世界秩序和独联体。而这反映出了俄方在该问题上的“变与不变”。

联合国为核心，体现的正是“不变”。众所周知，今天的国际秩序，是基于联合国这个二战胜利的产物。在这个框架中，作为苏联最大继承人的俄罗斯，处于中心位置，安理会常任理事国的身份，就是最好的体现。

因此在这个问题上，俄罗斯不仅不会去干动摇自己根基的事，反而会进一步将之巩固。事实上，这一点与中国的态度不谋而合，中方已经不止一次强调，要坚定维护以联合国为核心的国际体系，该机构的作用只能加强不能削弱。

【普京称：独联体国家希望建立新的世界秩序】

在“不变”之外，自然就是“变”。对此，普京把目标锁定在了世界秩序上。毕竟“建立一个公正的世界秩序”，这一说法暗示的前提，就是如今的世界秩序并不公正。在这个问题上，全球在近些年已经有了更深刻的体会。

而普京希望看到的，无疑是一场覆盖范围更大、更加彻底的变革，政治、经济、话语权……都要有所涉及。

毫无疑问，普京希望改变世界的想法无疑是雄心勃勃的。然而各方也都清楚，想靠俄罗斯自己完成这个任务，希望是相当渺茫的。究其原因，还是俄罗斯力量不足。

【普京出席独联体峰会】

在大国中，俄罗斯是相对畸形的。一方面，他们继承了苏联的主要遗产，有着世界上最大的核武库之一、世界上最大的领土面积、极度丰富的自然资源。但另一方面，俄罗斯的经济等指标，又不匹配其体量。

为此，俄罗斯想要实现更宏大的目标，就势必需要志同道合的国家一起帮忙，更别提普京想做的事情，是改变世界秩序。而在俄罗斯潜在的协助者之中，独联体国家有着特殊的意义和作用。

这些国家都是苏联曾经的加盟共和国，是相互之间有深刻文化、血脉联系的核心朋友。此外，虽然是两个组织，但独联体与集安组织也有着一定联系。而后者，则是真正的军事同盟关系。

【多位独联体成员国领导人出席峰会】

很显然，如果俄罗斯想得到更多国家的支持，那就先要说动自己的核心朋友圈。毕竟万一连这些国家，都不愿意帮俄罗斯出一份力，俄方的行动无疑会从一开始就困难重重。

事实上，独联体内部的问题确实也有，亚美尼亚总理帕希尼扬就缺席了本次峰会，给出的理由是“感染新冠病毒”。帕希尼扬到底有没有生病，这一点我们不做臆测，大家心里有自己的看法就行。一个现实情况是，亚美尼亚正在与俄罗斯渐行渐远，之前不仅扬言退出集安组织，还派人参加了北约峰会。

目前，俄罗斯正在做两件事，一是尽可能挽回亚美尼亚，二是维护与其他独联体国家的关系，避免类似的情况继续发生。毕竟俄乌反目成仇的先例就在眼前，现在的俄罗斯，无法承受更多的损失。

【亚美尼亚总理帕希尼扬缺席了本次峰会】

有意思的是，普京的这句话，似乎和美方之前的一些说法有所对应。美国国务卿布林肯等人多次宣称，俄罗斯有着改变世界秩序的意愿。只不过，对于俄罗斯那边的情况，美国看起来也不算太在意。因为根据他们的评估，在改变世界这个问题上，俄罗斯属于“有意愿，没能力”。

美方认为，俄罗斯本来就有较大缺陷，加之西方已经通过与盟友的行动，极大削弱了俄罗斯。即便到不了不足为惧那一步，威胁相比之前也已经小了很多。而且类似的国家，在美国眼里还不止一个，朝鲜、伊朗也是典型例子，但是美国最重视的还是中国。

【美国国务卿布林肯】

拜登政府强调，中国是唯一一个，既有意愿、又有能力改变世界的国家。中国不仅有着日益强大的军力，更重要的是，中国早已扎根全球供应链，成为了世界不可分割的一部分，这点与绝大多数国家都截然不同。

话题回到俄罗斯身上，美方真的会对俄方不屑一顾吗？答案自然是否定的。说到底，美国能把俄罗斯单拎出来讲，就是有所担忧的表现。俄罗斯自身的力量，或许确实有所不足，但如果和其他志同道合的国家一起行动，结果恐怕就截然不同了，而这正是普京现在想做的事情。

另外，特朗普的上台，对普京也是一个机会。因为前者主张的“美国优先”，可能会导致在部分国际问题上，美国出现话语权真空，俄罗斯未必没有填补的机会。当然，现阶段最重要的还是，俄罗斯能不能说动自己的核心朋友圈，迈出行动的第一步。