2025年2月，日本防卫大臣中谷元访问菲律宾，与菲方签署多项防务协议，标志着两国军事合作进入新阶段。此次访问中，中谷元重点考察了位于菲律宾吕宋岛的华莱士空军基地，该基地部署了日本于2023年12月交付的J/FPS-3MEs有源相控阵远程空中监视雷达系统。作为日本自2014年修订“防卫装备转移三原则”后首次出口的尖端武器装备，该雷达最大探测距离达610公里，可覆盖南海中部至黄岩岛周边海域，其战略指向性不言而喻。

除雷达外，日本对菲律宾的军事援助已形成“海陆空”立体布局。2022年，日本通过政府开发援助（ODA）框架向菲律宾交付两艘“特蕾莎·马格巴努阿”级巡逻舰，排水量达2200吨，具备长时间海上对峙能力。2024年，双方进一步达成协议，日本将为菲律宾建造5艘改进型多用途快速反应艇，预计2027年交付。这些舰艇被刻意强化抗冲击性能，菲方直言其设计目标是应对“高水压水炮拦截”，针对性指向中国海警执法行动。

战略意图：从“情报共享”到“军事存在”

日菲合作的核心目标在于构建南海联合监视网络。根据《情报保护协定》谈判内容，两国计划共享雷达数据，并整合日本冲绳基地与菲律宾的监控系统，形成覆盖东海至南海的情报链。日本《日经亚洲》评论指出，此举将使美日菲三方更高效地追踪中国海空军活动，尤其针对中国航母编队与隐身战机的动向。

更深层的战略意图在于日本借菲律宾突破“和平宪法”限制。2023年，日菲签署《互惠准入协定》，允许双方部队在对方基地部署。尽管菲律宾国会尚未最终批准，但日本已通过雷达部署与舰艇联合巡逻，实质推进军事存在。军事专家杜文龙指出，日本正复制其在韩国的模式——通过美军基地间接实现海外驻军，此次合作或为日本自卫队进入菲律宾美军基地铺路，从而将“域外国家”身份转化为“域内存在”。

地区安全格局的冲击与风险

日本的军事介入加剧了南海军事化风险。菲律宾通过日本雷达可实时监控黄岩岛、仁爱礁等争议区域，其海岸警卫队依托日本舰艇频繁挑衅，2024年“梅尔乔拉·阿基诺”号非法滞留仙宾礁事件即为典型案例。这种“技术赋能”使菲律宾在南海博弈中更具冒险性，可能引发擦枪走火。

对中国而言，日本的行动构成双重威胁：一方面，雷达部署压缩了中国海空行动的隐蔽性空间；另一方面，日菲联合情报网络可能削弱中国在南海的战略威慑。不过，中国军事科学院专家指出，中国已构建多层次反制体系，包括部署在南海岛礁的先进雷达与反隐身技术，以及航母编队的常态化巡航，足以应对区域监视压力。

国际社会的反应与中国的立场

日本的军事扩张引发国际社会警惕。东盟内部对日本介入南海事务分歧加剧，部分国家担忧此举将破坏地区平衡。中国外交部多次强调，日本作为域外国家应尊重地区国家通过对话解决争议的努力，停止制造对立。同时，中国正通过多边机制（如RCEP）深化与东盟经济合作，以发展合作对冲安全风险。

南海博弈的未来走向

日本加速武装菲律宾，本质是其配合美国“印太战略”、遏制中国崛起的一环。然而，这种零和博弈思维忽视了南海和平稳定的根本利益。中国始终坚持“双轨思路”，即争议当事国通过谈判解决问题，域外国家尊重地区国家的自主选择。未来，如何在维护主权的同时管控风险，推动南海重回合作发展轨道，仍是考验各方智慧的关键。

2月27日国防部发言人吴谦回复记者：我们注意到有关报道。需要指出的是，从政策上讲，日本是域外国家，不得介入南海问题。从技术上讲，指望几部日本雷达就想监视中国在南海的活动，我想这完全是痴人说梦。