学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为迅速在计生协全系统兴起学习贯彻全会精神热潮，切实将思想和行动统一到全会精神上来，团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量，中国计生协开设“会长话改革”专栏，刊发各地计生协会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，密切结合本地工作实际，围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措。
进一步全面深化计生协改革 浙江省计生协会长 陈艳华 党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是指导新时代新征程推动全面深化改革的纲领性文件。近日，浙江省委召开十五届五次全会，结合浙江实际对全面学习贯彻党的二十届三中全会精神作出部署，动员全省上下持续推动“八八战略”走深走实，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。浙江省计生协作为省委领导下的群团组织，要自觉提高政治站位，把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神和省委相关部署要求上来，以改革排头兵的姿态，持续深化计生协改革，努力为全国计生协改革的全局蹚路子、作示范。 一、围绕大局，找准定位，系统谋划新时代计生协改革工作 人口发展是关系中华民族复兴的大事。近年来，我国人口形势发生重大转折性变化，少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征日益突出。去年5月习近平总书记在二十届 中央财经委员会第一次会议上提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的重要论断，为做好新时期人口工作指明了方向。 《决定》对“健全人口发展支持和服务体系”作出系统部署，提出“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”等新要求，以及“完善生育支持政策体系和激励机制”“建立生育补贴制度”“推动相关公共服务随人走”等新举措，表明中央对人口问题的高度重视和人口高质量发展战略思想上的进一步深化完善。特别是“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，明确人口服务面向男女老少所有群体、涵盖每个人生老病死的生命全过程，很好地诠释了“以系统思维统筹谋划人口问题、将人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来”等新理念。作为长期坚守人口事业的群团组织，全省各级计生协要积极顺应人口形势变化，认真学习领会《决定》关于人口工作最新部署要求，从进一步全面深化改革、促进人口高质量发展的高度审视谋划新时期计生协改革发展。 一是要进一步将计生协工作融入中国式现代化全局。“不谋全局，不足以谋一隅”。我们要切实增强系统思维，以全面、联系、发展的观点看待影响人口问题的诸多因素，自觉将计生协工作融入浙江省“两个先行”、省域卫生健康现代化建设等发展全局，积极参与基层治理、乡村振兴、共同富裕基本单元建设等中心工作，以实际行动助力塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，推进人口高质量发展与现代化产业体系相适应、人口与经济社会相协调。 二是要切实增强拓宽计生协服务领域的自觉性主动性。健全人口发展支持和服务体系，是健全保障和改善民生制度体系的重要组成部分。我们要充分认识新时期人口工作的民生属性，围绕健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，不断拓宽计生协服务领域，协助党委政府做深做实各项“关键小事”，努力帮助解决群众在婚生养教等各个环节的急难愁盼问题，改善群众生育体验、增强获得感。
浙江省计生协会长陈艳华（右二）在湖州市安吉县调研向日葵亲子计划开展情况
二是要做精做优计生协全人群、全生命周期人口服务品牌项目。要深入实施“向日葵亲子计划”，大力推进“向日葵亲子小屋”拓面提质，深入开展家庭科学育儿指导服务和亲子活动指导，着力提升家庭科学育儿技能。要在总结推广杭州试点经验基础上积极拓展“暖心助孕”项目工作，为生育困难群众提供助孕志愿服务，帮助他们实现生育愿望。要拓展提升青春健康工作，着重加强对校内外青少年生育力保护早期预防教育，增强青少年自我保护意识，同时大力推进校外“沟通之道”家长培训，帮助家长提高与青春期孩子的沟通技能，促进家庭和谐幸福。要深入推进“暖心行动”，建好用好“暖心家园”阵地，落实四项制度，做好心理疏导、日常帮扶和就医陪同等志愿服务。三是要做深做实家庭健康促进行动。家庭健康是重要的民生需求。要充分发挥计生协网络优势，加强全省家庭健康指导员队伍建设，举办多种形式的主题推进活动，将“健康优先发展战略”和“每个人是自己健康第一责任人”理念有效传导到“最后一公里”。
三、主动变革，强化攻坚，在推进计生协组织重塑上积极探索先行示范 近年来浙江省计生协改革转型成效显著。但改革只有进行时，没有完成时，对照《决定》全面深化改革部署，我们还有不少差距。因此，要继续把纵深推进计生协改革作为“牛鼻子”工程，锲而不舍“强三性、去四化”，积极探索推进计生协组织变革重塑，为计生协更好地担当新使命新任务提供有力组织保障。 一是要完善以群团工作方式运行的机制。指导各级计生协牢固确立依《章程》运作的意识，定期换届，定期召开理事会，保持好群团的基本架构和运转机制。发扬“会长抓，抓会长”好传统，发挥各级会长的政治优势、经验优势；坚持“理事要理事，理事办实事”好做法，搭建计生协链接外部资源的桥梁纽带。加强沟通协调，与各相关行政部门、群团和社会组织建立多元灵活的资源整合机制。 二是要稳妥有序推进基层协会组织重塑、职能调整等改革举措。积极争取当地党委政府重视，解决好市县乡村计生协的人财物保障等问题，巩固各级协会基干力量。在此基础上，做好基层计生协改革探索“后半篇”文章，积极推进改革试点拓面工作，优化规范基层协会组织和工作制度建设，推动计生协组织重塑、职能调整，逐步构建起与新时期计生协使命任务更匹配的基层组织体系。 三是要切实加强计生协队伍能力建设。发挥计生协枢纽型社会组织功能，积极培育从事人口服务的社会组织和各类志愿者队伍，提高计生协服务专业性。组织分层分级分类的计生协干部培训，着力提升计生协干部开展全人群、全生命周期人口服务的能力。（本文来源：浙江省计生协）
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