泰国的预算赤字已经持续了20多年，目前还看不到好转的迹象，政府正在紧急寻求额外的收入来源。

泰国总理Paetongtarn Shinawatra最近告诉议会，泰国政府计划将非正规经济和地下经济纳入税收体系，以创造新的收入。据估计，非正规经济和地下经济占国内生产总值(GDP)的50%以上。

泰国还将根据实际情况调整法律，并探讨税制改革的可行性，包括实施负所得税制度。

与此同时，泰国政府的目标是通过吸引包括娱乐设施在内的新旅游业来创造新的收入来源。

一位来自泰国政府的消息人士表示，政府的创收战略重点是寻找资金，以支持不断上升的社会福利成本。

如果确保新的收入来源，将用这些收入代替预算，并制定明确的法律规定，确保地下事业或娱乐场所的收入分配给社会福利支出。

泰国国家经济和社会发展委员会(NESDC)在其社会预算报告中指出，2021年泰国政府在社会福利方面的支出达到1.16万亿泰铢，占GDP的7.15%。

社会预算的大部分收入来自泰国政府的捐款，公共收入和支出之间的不平衡日益加剧，需要优先安排预算支出。

此外，泰国的社会福利支出，特别是现金福利，每年都在增加，特别是在2018年引入国家福利卡之后。2017年社会福利预算为170亿泰铢，2021年跃升至1329亿泰铢。2012年至2019年，财政社会福利支出年均增长7.1%，并保持持续增长趋势。

泰国财政政策研究所(FPRI)助理主任Suwit Sappavitthayasiri指出，政府可以通过两种方式控制预算赤字，同时仍为福利项目分配资金：提高税收或扩大税基。然而，由于现有的限制，在泰国增加税收是具有挑战性的。

因此，泰国政府将占经济总量50%的非正规经济和地下经济纳入正规税收体系的政策对于扩大税基至关重要。

“如果名义GDP基数扩大到20万亿泰铢，再征收1%的额外税收，将产生200亿泰铢的收入。将非正规经济和地下经济纳入税收体系可以额外增加300-500亿泰铢的税收，这是一笔可观的收入。”

负所得税的概念被视为创造公平税收制度的有益方法，因为它将为低收入者提供福利。

为了实现这一目标，16岁及以上的公民将被要求提交收入报表，尽管并非所有人都需要纳税。税收义务只适用于收入超过门槛的人，而对于低于门槛的人，泰国政府将提供额外支持。随着时间的推移，该系统可能会取代国家福利卡计划，因为它将拥有更准确的数据，并使泰国政府能够更好地确定援助目标，从而提高福利支出的效率。