近日,随着英国将两艘猎雷舰移交给乌克兰,宣告已“全军覆灭”的乌克兰海军正式开始重建,据称英国未来还将移交20多艘舰艇。
但是乌克兰在庆祝之余,却忽略了一件大事:这支重生的乌克兰舰队根本无法返回本土,因为一部1936年签署的国际公约不允许!
新年的第一天,英国媒体的一条重要新闻就是土耳其拒绝英国出售给乌克兰的两艘猎雷舰通过黑海海峡通道,即连接地中海和黑海的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡,土耳其的法律依据则是1936年国际签署的《蒙特勒公约》,又称《海峡公约》。
去年年底,英国国防部网站曾高调宣布,英国和挪威承诺将“乌克兰海军的荣耀”归还给乌克兰,也就是在英国重建已经“全军覆灭”的乌克兰海军。英国已准备将两艘“桑当”级猎雷舰移交给乌克兰,另外还有20多艘退役舰艇也准备同样处理。新任英国国防部长格兰特·沙普斯声称,这些舰艇应该“成为乌克兰海军的骨干”。
按照英国的说法,乌克兰海军等于在英国全力帮助下获得了“重生”。自俄乌战争爆发以来,原本规模不大的乌克兰海军很快就失去了全部主力舰艇,例如最大军舰——3000吨的旗舰“盖特曼·萨盖达奇内”号在开战时就被迫凿沉,目前仅剩下一些小型快艇。当前乌克兰海军的全部战斗活动,就是靠“自杀无人艇”袭扰俄罗斯的港口。
从吨位来看,英国援助的两艘“桑当”级猎雷舰对于乌克兰海军来说已经是“大舰”了。“桑当”级是上世纪90年代装备英国皇家海军的猎雷舰,满载排水量为600吨,最大航速13节,舰员编制34人,除了声呐和扫雷工具外,主要武器是一门30毫米“厄利孔”机炮和两挺7.62毫米机枪。由于拥有声呐和遥控潜水器,可以主动搜索和清除水雷,与被动清扫水雷的扫雷舰有所不同,所以这种军舰被称为“猎雷舰”。
乌克兰花钱购买的两艘猎雷舰,被重新命名为“切尔尼戈夫”号和“切尔卡瑟”号,事实上在英国已经停放了一年多,一直等待被送往乌克兰。土耳其现在突然宣布封锁乌克兰舰艇进入黑海的通道,说明双方关于这个问题的谈判已经进行了很长时间,但是土耳其最终选择了坚守二战前问世的《蒙特勒公约》。
1936年签署的《蒙特勒公约》,是对1923年签署的《洛桑条约》的修正,后者允许各国海军舰艇不受限制地通过黑海海峡,严重危害了土耳其的主权。《蒙特勒公约》在原则上恢复了土耳其管理海峡的主权,并且对他国舰艇通过海峡的规则做出了严格限制。
简单来说,《蒙特勒公约》允许各国商船不受限制地通过海峡,而平时黑海沿岸国家的军舰可自由通行,非黑海沿岸国家则受到一定限制,包括舰艇吨位和黑海停留的时间等等。公约最重要的规定,则是战时如果土耳其是中立国,各交战国的军舰都不得通过海峡。
当年,中国从乌克兰购买的未完工舰“瓦良格”号,即后来的“辽宁”号在通过黑海海峡时,就曾经受到土耳其以《蒙特勒公约》等理由的阻挠。该公约禁止航空母舰在任何时候通过海峡,以至于苏联当年将所有本国航母都称为“载机巡洋舰”,就连“库兹涅佐夫”号航母也不例外。不过,最终经过一系列谈判和妥协,“瓦良格”号还是以废船身份通过了黑海海峡。
很明显,乌克兰的两艘猎雷舰想通过黑海海峡,无论《蒙特勒公约》的哪一条规定都是无法通融的。因为乌克兰现在是典型的参战国,而土耳其又是中立身份。如果乌克兰海军舰艇想通过黑海海峡,只有两个可能,一个是土耳其撕毁《蒙特勒公约》,一个是土耳其向俄罗斯开战,对于土耳其来说都相当于“发疯”。
从这个现实情况来看,英国在其中扮演的角色是十分狡猾的。作为曾经的海洋霸主,英国对于《蒙特勒公约》有关历史的了解,恐怕比任何国家都精熟,何况英国自己就是拟定公约主要条文的参与国。也就是说,乌克兰舰艇根本无法通过黑海海峡,英国在卖出军舰之前,就已经知道这个结果了。
所以说,英国用两艘淘汰的军舰,白白从乌克兰赚了一笔钱,还不用给俄罗斯增添麻烦。不仅如此,英国后面还准备了20多艘淘汰舰艇,等着乌克兰付钱,这笔买卖绝对是精明透顶。而“重建”的乌克兰海军,却估计要在英国继续流亡至少好几年。(作者:陶慕剑)