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【前言】

俄日关系历经数十载波折，始终未能摆脱南千岛群岛的纠葛，而日本新上任不久的首相石破茂，在演讲中抛出了两项关键请求。

日本方面试图解决双方多年的领土争端，还想和俄罗斯签署和平条约，然而俄罗斯仅用一句话就进行了回击。

为何双方的谈判总是无疾而终？南千岛群岛为何成为僵局的核心？

制裁与反制的恶性循环

根据11月29日的相关报道，俄罗斯总统秘书在记者会上回应了石破茂提到的涉日关系言论。

日本首相石破茂在政坛的经历也算是绝无仅有，对于目前日本面临的诸多问题中，石破茂比较重视的其中之一就是与俄罗斯有关的“领土争端”。

而多年以来，日本与俄罗斯各自坚持自己的立场不肯让步，那领土争端自然也就无法解决。

作为日本的新首相，石破茂10月4日在国会发表了主旨演讲中，希望能够与俄罗斯“解决领土问题”，也就是要拿回北方四岛，并且还想和俄罗斯缔结和平条约。

但近年来日俄关系在南千岛群岛问题上的矛盾不仅未能缓解，反而因全球局势的变化进一步恶化。

尤其是在俄乌冲突爆发后，日本的对俄立场迅速转向强硬，加入西方国家的制裁阵营。

2022年，俄乌冲突全面升级后，日本迅速表态支持乌克兰，并对俄罗斯实施了一系列制裁措施，包括冻结俄方资产和禁止部分贸易往来。

尽管日本试图借此表明其与西方国家立场一致，但这一举动也直接将其与俄罗斯划归对立阵营。

俄罗斯随即将日本列入“不友好国家”名单，并采取多项反制措施，其中包括终止与日本在南千岛群岛开展的联合经济活动。

俄罗斯的反制措施不止于经济领域，2022年9月，俄方宣布中止日俄关于免签证交流的协议。

这一协议曾是两国在冷战结束后为缓解南千岛群岛紧张局势的重要成果，允许日本前岛民及其后代访问岛屿进行祭祖和探亲活动。

中止协议不仅切断了日本公民与南千岛群岛的直接联系，也加强了俄罗斯对这些岛屿的控制权。

与此同时俄罗斯进一步推进对南千岛群岛的实际开发，普京政府宣布在岛上设立免税经济特区，吸引国际投资，并大幅降低企业税率和社保负担。

俄罗斯特意邀请了中国和韩国参与岛屿开发，不仅为经济发展争取了更多资源，还通过多方利益绑定，进一步巩固了对南千岛群岛的实际控制。

这种恶性循环并非南千岛群岛问题的独特现象，在东亚地区类似的争端还包括韩国与日本围绕独岛的对峙。

独岛问题同样因历史积怨而变得高度敏感，任何一方的强硬态度都可能导致局势进一步紧张。

近年来韩国加强了对独岛的巡逻力度，日本则通过外交途径不断强调其主权。

在美日关系深度捆绑的背景下，日本的对俄强硬态度无疑是配合美国遏制俄罗斯的整体战略。

在对俄关系恶化的同时，日本与中国因福岛核污染水排放、台海问题等也摩擦不断。

俄罗斯将南千岛群岛作为对日关系的杠杆，不断强化对岛屿的主权宣示。

近期俄方高官多次登岛视察，展示军事力量，并强调这些岛屿是二战胜利的象征，主权不可讨论。

南千岛群岛问题已经不单纯是日俄之间的双边纠纷，况且由来已久的纷争一时之间也难以解决。

南千岛群岛的归属之争

南千岛群岛的争端源于沙俄扩张的步伐，当时的沙皇俄国在远东开疆拓土，彼得大帝宣布千岛群岛为俄国版图。

然而随着日本进入明治维新，这片海域不再是俄罗斯独享的战略资源。

现代化的日本迅速崛起，1895年的甲午战争让日本从一个海岛国家发展成区域强国。

然而日本的扩张行为触动了俄国的神经，日俄战争随之爆发，《朴茨茅斯和约》不仅让日本获得库页岛南部的主权，还在远东确立了更强的地位。

尽管日本在战场上胜出，但俄罗斯并未真正妥协，对南千岛群岛的争夺仍然延续。

二战结束后，战败的日本在美国的主导下重建，而苏联则以战胜国的姿态牢牢控制千岛群岛。

两国的外交关系虽于1956年恢复，但和平条约始终未能签署，但1956年，双方签订了《苏日联合宣言》。

苏联表示，愿在缔结和平条约后，将齿舞岛和色丹岛归还日本，通过部分归还，苏联试图稳定日本，以避免其完全倒向美国。

按理来说这个问题也算是妥善解决了，但美国对这个商议结果却强烈反对，要求日本索回全部四岛。

美国还威胁如不坚持全数归还，将影响冲绳的归还进程，日方在美方施压下放弃了谈判，苏日和平条约再次搁浅。

和平条约的未竟之路

苏联解体后，俄罗斯继承了其国际义务，日本一度看到了通过经济援助换取领土归还的机会。

当时的俄罗斯总统叶利钦甚至在某些场合暗示，可能会归还部分岛屿以换取日本的支持。

然而叶利钦的提议很快被国内反对声音所压制，南千岛群岛作为“二战胜利果实”，被认为是不可动摇的国家利益。

普京的上台使俄罗斯的领土立场更加坚定，普京在内政上以铁腕著称，对外交也采取强硬立场。

他明确表示，南千岛群岛问题必须以“尊重历史事实”为基础，拒绝任何形式的“领土交易”。

类似的僵局不仅存在于南千岛群岛问题上，英国与阿根廷围绕福克兰群岛的争议也延续了数十年。

尽管两国曾为这一问题爆发战争，但最终结果是英国继续控制群岛，而阿根廷则坚决不承认这一现实。

近年来，随着俄乌冲突的爆发，日俄关系进一步恶化，日本对俄制裁加深了两国的隔阂，俄罗斯则中止了包括免签交流在内的多项合作机制。

普京政府在南千岛群岛实施了更多的开发政策，包括设立免税区和吸引外国投资，进一步降低了日俄谈判的可能性。

因此对于日本首相石破茂近期提出的归还南千岛群岛和缔结和平条约的请求，俄罗斯方面迅速作出强硬回应。

僵局中可能的突破

克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫只用了一句话，他明确表示，日方的不友好行为严重阻碍了双方就和平条约进行实质性谈判。

俄方强调，自乌克兰冲突爆发以来，日本与西方国家一同对俄罗斯实施制裁，切断了两国间的信任基础。

佩斯科夫指出，日俄之间本有通过谈判解决问题的智慧与渠道，但日本的制裁和经济限制措施使得这些渠道几乎完全丧失。

他还重申，南千岛群岛是俄罗斯的主权领土，这是第二次世界大战结果所决定的，不容任何重新审视的余地。

佩斯科夫的发言无疑是对石破茂外交策略的直接否定，南千岛群岛问题并不仅仅是领土争端，更是冷战遗留与现代地缘政治交织的难题。

在当前的国际形势下，俄日间任何形式的妥协似乎都遥不可及。

尽管南千岛群岛问题在日俄双方的强硬立场下显得无解，但国际关系的复杂性也让人看到突破的潜在可能。

经济合作或许仍是破局的关键，南千岛群岛不仅蕴含丰富资源，其地缘位置也决定了它在亚太区域经济中的重要性。

俄罗斯近年来推动岛屿开发的同时，日本若能通过灵活的外交手段，参与部分经济项目，或许可以为未来的谈判创造缓和的环境。

随着全球地缘政治的不断调整，东北亚的安全形势正在经历微妙变化。

如果日俄能够通过对话在区域安全领域达成部分共识，或许可以为重新审视南千岛群岛问题提供条件。

结语

南千岛群岛问题是日俄关系中最核心、也最棘手的障碍，几十年的争端，既是历史的产物，也是现代国际政治的缩影。

解决争端的前提仍是双方的政治意愿，当前的僵局反映出的是一场基于主权、历史与民族认同的复杂博弈。

只有在两国各自国内政治和经济压力发生变化的情况下，南千岛群岛问题才可能迎来真正的转机。

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END

参考资料

俄罗斯卫星通讯社在2024年11月30日《日本新首相：将继续努力解决领土问题并缔结日俄和平条约》的报道

北京日报客户端在2024年11月29日《俄罗斯回应石破茂言论：日方不友好行为阻碍和平条约实质性谈判》的报道

俄罗斯卫星通讯社在2024年10月4日《日本新首相：将继续努力解决领土问题并缔结日俄和平条约》的报道