在动荡不安的全球局势中，罕见的国际共识往往显得弥足珍贵。而近日，一场看似在联合国安理会例行的表决，却在全球舞台上掀起了新的波澜。

这一次，备受关注的不仅是苏丹内乱这个远在非洲的局部冲突，更是中美两国在同一立场上的罕见一致，以及俄罗斯“孤军作战”般一票否决的果断决策。14比1的投票结果背后，折射出的不仅仅是大国博弈的复杂棋局，还有关于国家主权与外部干预的深刻思考。

2023年4月，苏丹内战爆发，这场内战由苏丹武装部队和苏丹快速支援部队（RSF）之间的权力争夺引发，短时间内迅速蔓延至全国，酿成了严重的人员伤亡和人道主义危机。随着时间的推移，局势非但没有缓和，反而愈演愈烈。

据联合国统计数据，这场战争已造成超过2万人死亡，1130万人流离失所，310万人被迫逃离家园，沦为难民。更糟糕的是，战争带来的粮食危机正在逐步加剧，2600万人面临严重的粮食不安全问题，达尔富尔地区的扎姆扎姆难民营更是陷入饥荒。

这样的大背景下，国际社会自然不可能坐视不管，各国一方面呼吁苏丹冲突双方通过谈判解决分歧，另一方面也在积极推动人道主义援助的落实。沙特阿拉伯等国曾多次斡旋，试图促成停火协议，2023年5月，苏丹冲突双方在沙特吉达签署了一份声明，承诺保护平民生命安全，避免对平民造成伤害，并保障人道主义援助的通畅。

但是，停火协议几乎每次都是“纸上谈兵”，冲突双方并未真正遵守承诺，战火依然持续，平民的处境也没有得到实质性的改善。在此背景下，11月18日，联合国安理会召开了一次极为重要的会议。会议的核心议题是由英国和塞拉利昂联合提交的一份决议草案。

这份草案的内容很明确，旨在呼吁苏丹冲突双方立即停止敌对行动，并加强对平民的保护，确保人道主义援助能够顺利进入苏丹境内。草案不仅谴责了RSF对苏丹北达尔富尔州首府法希尔的持续攻击，还要求苏丹武装部队和RSF遵守此前在吉达签署的声明，保障平民生存的必需物资。

但是，这一切看似合情合理的要求，却在安理会的表决中遭遇了意想不到的结果——俄罗斯行使了一票否决权。对于俄罗斯的否决，很多人感到诧异，毕竟这是一场旨在保护平民、缓和局势的决议草案。美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德对此表达了强烈不满，指出俄罗斯的否决完全背离了其一直宣称的“支持非洲人民”的立场。

英国外交大臣戴维·拉米更是直言不讳地批评俄罗斯，称其为“和平的敌人”。不过，俄罗斯驻联合国的助理大使德米特里·波利安斯基在解释时指出，草案没有明确规定由谁负责保护平民、谁来控制边境安全，也没有明确由谁决定是否邀请外国军队进入苏丹。

俄罗斯坚持认为，苏丹的主权必须得到尊重，任何外部干预都应该经过苏丹政府的授权，而不是由联合国或其他国家强加。这种对主权和外部干预的敏感，反映了俄罗斯在国际事务中的一贯立场。在俄乌冲突的大背景下，俄罗斯对于外部势力干涉主权国家内部事务异常警惕。

其否决此次决议草案，某种程度上也是对西方国家在乌克兰问题上干预的“以牙还牙”。俄罗斯的担忧并非毫无根据，毕竟，未经当事国同意的外部干预，往往会带来更多的复杂问题，而非真正的解决方案。

而与俄罗斯的强硬立场不同，中国在此次表决中投下了赞成票。中国常驻联合国代表傅聪在表决后表示，中国支持任何能够帮助苏丹尽快结束冲突、保护平民、缓解人道主义危机的努力，这也是中国投赞成票的原因。

但是，傅聪也指出，草案在磋商过程中没有充分采纳部分成员提出的建设性建议，苏丹当事方的合理关切也未能得到足够重视。中国的立场在于，任何外部干预都必须以尊重苏丹主权为前提，强加解决方案只会使局势更加复杂。

而这一次，中美在苏丹问题上罕见地站到了同一立场上，虽然两国在众多国际问题上存在分歧，甚至是对立的，但在苏丹问题上，两国都认识到结束冲突、保护平民的重要性。美国的立场很明确——必须尽一切可能促使苏丹停火，并为人道主义援助的顺利进行创造条件。

中国则更加重视苏丹的主权，认为外部力量的干预不应削弱苏丹政府的合法性。两国的共识在于，苏丹内战必须结束，平民的苦难必须得到缓解。与此同时，苏丹政府对于俄罗斯的否决表示欢迎，苏丹外交部发表声明，称俄罗斯的立场体现了对苏丹主权、独立和统一的尊重，符合国际法的基本原则。

苏丹政府长期以来一直强调，任何国际决议都不应剥夺苏丹自行解决内部问题的权利。虽然苏丹政府与RSF的冲突仍在继续，但政府方面始终坚持认为，解决冲突的最佳方式是通过谈判，而非外部干涉。

所以，尽管联合国安理会多次尝试推动停火，苏丹的和平前景依然十分渺茫。就像此前，安理会曾在2023年3月呼吁苏丹在斋月期间“立即”停火，但这一呼吁并未得到遵守。7月，安理会再次呼吁RSF结束对法希尔的围困，而战斗仍然继续。联合国负责政治事务的副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛几天前在声明中表示，苏丹各方仍然相信自己能够通过战争获胜，这使得停火谈判举步维艰。

苏丹内战的残酷现实不仅体现在战场上的残酷杀戮，还体现在日益严峻的人道主义危机中。联合国人道事务高级专员已经将这场战争形容为一场“灾难”，并指出，战争导致的粮食不安全问题将持续恶化。2600万人面临饥荒的威胁，1130万人流离失所，而国际社会的干预似乎仍然停留在表面，无法触及问题的根本。