自从1988年恢复军衔之后，我军的军官军衔衔级基本就固定了，除了中途取消了一个一级上将衔，其他的衔级仍然保持不变，为三等十级，分别是上将、中将、少将组成的将官衔；大校、上校、中校、少校组成的校官衔；上尉、中尉、少尉组成的尉官衔。
而事实是，我军的军官职级相对军衔的衔级又稍多一些，包括排级、副连级、连级、副营级、正营级、副团级、正团级、副师级、正师级、副军级、正军级、副战区级、战区级、军委委员级、军委副主席级共15个职级。
这样一来，我军的15级军官就要对应10级军衔，显然无法实现一职一衔，只能是一职多衔。
基于此考虑，我国在1994年5月通过了《解放军军官军衔条例》的修正案，专门对军委委员级军官、军委副主席级军官做出了清晰规定，其编制军衔为上将，这个没有任何质疑的。
也就是说，无论某个军官是中将，还是少将，只要被晋升为军委委员或者军委副主席，就能立即获得上将军衔。
我军第一位单独被授予上将衔的常万全将军就是如此。2007年11月2日，军委举行晋升上将军衔仪式，整场授衔仪式只有常万全一人被授上将衔，主要是因为常万全中将于2007年9月卸任了任职近3年的沈阳军区司令员，转任解放军总装备部部长，按照“四总部”一把手由军委委员兼任的传统，他旋即在次月的10月22日党的十七届一中全会上被选为党的军委委员，隔了一周时间，就立即晋升为上将衔，符合解放军军官军衔条例所规定的“军委委员的职务编制等级军衔为上将”的要求。
而从最低级的排级军官到高级的大军区级军官，则都是做出了一职两衔的安排。
其中正大军区职军官可授予上将衔、中将衔；副大军区职军官可授予中将衔、少将衔；正军职军官可授予少将衔、中将衔；副军职军官可授予少将衔、大校衔；正师职军官可授予大校衔、少将衔；副师职（正旅职）军官可授予上校衔、大校衔；正团职（副旅职）军官可授予上校衔、中校衔；副团职军官可授予中校衔、少校衔；正营职军官可授予少校衔、中校衔；副营职军官可授予上尉衔、少校衔；正连职军官可授予上尉衔、中尉衔；副连职军官可授予中尉衔、上尉衔；排职军官可授予少尉衔、中尉衔。
以至于我们会看到有部分军官的职级与军衔不对应的情形，下面我简要列举几个例子。
一种是大军区级军官理应授予上将衔，但可以是中将。比如马晓天将军，他以中将衔在2006年8月至2007年9月当了1年的大军区级的国防大学校长，直到2009年7月转任了近2年的大军区级的副总参谋长后才晋升的上将军衔。
一种是副大军区级军官理应授予中将衔，但可以是少将。武警部队在1996年12月之前属于副大军区级单位，军政主官理应被授予武警中将警衔，可在恢复军衔制后武警部队第一次授衔时，武警部队司令员李连秀被授予了武警中将警衔，武警部队政委张秀夫却只授予了武警少将警衔。
一种是正师级军官理应授予大校衔，但可以是少将。比如空军装备研究院某研究所所长陈志杰，于2008年被授予专业技术少将军衔，但他的资历章却显示的是正师级，而非副军级或正军级。
一种是副师级军官理应授予大校衔，但可以是上校。比如国防部新闻发言人任国强，他在主持例行记者会时，有一段时间所穿戴的军装，资历章显示的副师级，可军衔仍是上校军衔；杨宇军、吴谦等多位发言人皆有过类似情形。
包括副营级军官佩戴上尉军衔、正营级军官佩戴中校军衔、排级军官佩戴中尉军衔……，在以往都是很普遍的状况，其实就是一职两衔制度所带来的。
但是在军改后就不一样了，对军官的衔级、职级都做出了相应的改变，最根本的就是建立了军衔主导的军官等级制度，来取消原来的职务等级，从而把军官的层级管理明确到军衔等级上来，实行职务或岗位编制军衔，即一岗一衔，或者说一职一衔。
这就意味着一位军官晋升到哪一级，就晋升哪一级所对应的军衔。
在尉官层面：排级军官就是少尉衔、副连级军官就是中尉衔、正连级军官就是上尉衔。不会再有副连级军官晋升上尉衔。
在校官层面：副营级和正营级军官是少校衔、副团级军官是中校衔、正团级军官是上校衔、副师级和正师级军官是大校衔。不会再有副营级军官佩戴上尉衔，也不会有正营级军官佩戴中校衔，更不会有副师级军官佩戴上校衔，或者正师级军官佩戴少将衔。
在将官层面：副军级和正军级军官是少将衔、副战区级军官是中将衔、战区级及以上的军官是上将衔。不会再有战区级司令佩戴中将衔，或者副战区级军官佩戴少将衔的情形，更不会有副军级军官佩戴大校衔。
与以往的大军区级军政主官晋升上将衔有根本性不同，很多军官是先晋升到大军区的司令员或政委，隔一两年才晋升上将衔，甚至是在第二个大军区级岗位才晋升上将衔。
比如陈炳德将军就是这种情形。陈炳德担任了2个大军区级职务，先是在1996年1月至1999年12月担任南京军区司令员；紧接着又在1999年12月至2004年9月担任济南军区司令员，但他直到2002年6月才晋升上将军衔，按照现在一职一衔的规定，他应该在1996年1月当南京军区司令员时就该晋升上将衔的。
不过，由于职级数量和衔级数量不对等，可以实现一职一衔，但不能实现一衔一职，有部分军衔要对应多个职级，在上面也提到过，少校衔就对应副营级和正营级军官，大校衔就对应副师级和正师级军官，少将衔对应副军级和正军级军官，只有上将衔是唯一一个对应三个职级军官的衔级，分别对应战区级军官、军委委员级军官、军委副主席级军官。
