在解放军和武警的编制体系中，有两类部队是每个省（直辖市）都有的。解放军是国防动员部下辖的省军区以及上海、天津、重庆三个直辖市警备区，还有北京卫戍区。武警是每个省（直辖市）都有的省级武警总队。

比如，江苏省就有江苏省军区和武警江苏总队，上海则是上海警备区和武警上海总队，其他省（市）大致类似。但新疆和西藏两个省比较特殊，他们为什么特殊，又有什么特殊呢？

西藏和新疆一样，是我国西部边陲的重要门户，新疆守护西北，西藏则守望西南。疆和西藏两个省就占了国土面积的50%，两个省也是我国与邻国接壤最多的省份，包括阿富汗、俄罗斯、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸等14个国家。

接壤国家多意味着边境线长，戍边压力巨大，尤其是面对并不安分的印度，在中印之间的领土争议问题上，大多数都与西藏紧密相关。因此，在这样的背景下，强化军事部署成了必然选择。

2016年军改以前，各个省军区一般都会有一些预备役部队，陆地国境线的省有边防部队，沿海省份有海防部队等作战部队。军改以后，大部分省军区不再领导管理作战部队，只保留少量直属队。

而新疆西藏军区则不同，他们不仅没有削弱，反而加强了。新疆军区保留了4个主力合成师、1个陆航旅以及其他兵种旅，另有大量边防团。西藏军区则进行了合成化改革，下辖陆航旅、特战旅、重型合成旅、山地合成旅、防空旅、炮兵旅等作战力量。两个军区的作战力量基本相当，甚至强于陆军集团军。

就省军区来说，除了北京卫戍区是副大区级外，其他省军区都是正军级，司令政委是少将。而新疆和西藏都是和北京卫戍区一样是副大区级，司令政委都是中将。这一点也可以从名字上看出来，一般省市都叫XX省军区，而新疆西藏则是新疆军区、西藏军区。

——新疆军区现司令员柳林中将

就武警总队来说，一般省市武警总队都是副军级，司令政委是副军级少将。而新疆西藏武警总队和北京武警总队，都是正军级，司令政委是正军级少将。

除了新疆军区和武警新疆总队以外，还有新疆生产建设兵团。新疆生产建设兵团是一个“准军事实体”，设有军事部等机构，沿用兵团、师、团、连等军队建制，下辖14个师。兵团内部还有兵团总队，相当于兵团的武警总队。

武警新疆总队也是武警内卫总队中最强大的一支，不仅配置有7个机动支队，还设有特战支队和直升机大队，共计拥有二十多个支队。

一般省军区都属于国防动员系统，归军委国防动员部管理，专门负责国防动员和后备力量建设。

但新疆西藏军区由于承担作战任务，国防动员部无法指挥。考虑到两者主要执行地面作战任务，所以在2016年军改后，新疆西藏军区都划归陆军管理，与陆军集团军是平行关系。

虽然现在新疆西藏军区和武警总队情况大致相同。但在军改以前，两者还是有区别的。

新疆军区1998年就由正军级晋升副大区级，是我国首个副战区级别的省级军区。武警新疆总队于2008年由副军级提升为正军级，也是最早的正军级省级武警总队。

西藏驻军的升级则全都是在2016年军改期间，军事编制基本追平新疆。西藏军区、新疆军区与东部战区陆军、西部战区陆军等战区军种同为副大区级，武警西藏总队、新疆总队和北京总队则成为全国仅有的三个正军级内卫总队。