印度全面接管缅甸实兑港,可直通藏南地区,其后果有多严重?

探史寻过去 2024-04-26 07:19:03
引言

今年4月,印度政府发布通告,称租借18年之久的缅甸实兑港已经达到运营条件,印度企业即将全面接管该港口,负责港口的日常运营。

要知道,一直以来,印度的主要国土与印度东部国土仅靠一条西里古里走廊相连,后者长期处于“失联”状态。

而现在随着实兑港的投入运营,印度两块国土之间的联系必将更加紧密,且可直达中国藏南地区,这对印度来说确实是一个利好。

那么,印度是如何成功租借缅甸战略港口实兑港,并投入运营的?对于中国来说,这一事件的后果又究竟有多严重呢?

一、印度开启东扩,与缅甸签署卡拉丹项目

提到世界上最乐于对外扩张的国家,人们一定率先想到印度。

二战之前,印度是英国在亚洲的殖民地,位居核心地位。

二战结束后,印度独立建国,在随后的几十年里,他们一直视自己为英国殖民统治在亚洲的继承人,钻了美苏中大国博弈的空子,采用巧取豪夺的方式,共计掠夺了周边国家超过20万平方公里的土地,野心昭然若揭。

印度的国土呈现一个大大的锥形,将印度洋和孟加拉湾一分为二。印度国土西部是广阔的印度洋和局势错综复杂的中东地区,东部则是由诸多小国组成的东南亚。

相比于西部,东部的局势无疑更加简单,印度一直都有东扩的想法。

而缅甸恰好是当年英国在东南亚的殖民地,所以,缅甸顺理成章的成为了印度东扩计划的重点。

2008年,印缅双方签署了卡拉丹多式联运项目合作协议。

该协议的内容就是在缅甸境内建设通往印度东部地区的109公里陆路和158公里水路,同时建设实兑港,项目总投资高达4.84亿美元,全部由印度承担。

平心而论,在这一项目中,印度的收益是十分巨大的。

项目建成后,来自印度西部核心国土的物资,可以通过孟加拉湾运往缅甸实兑港,再由陆路经印缅边境城镇百力瓦入境印度,一路向北运往印度东部各邦,终点直抵米佐拉姆邦首府艾藻尔。

此举如能成功,则可以加强印度两大块国土之间的联动,也可释放西里古里走廊的运输压力,同时还节省了50%左右的货物运输成本,对于印度的经济发展和国土控制来说,都是一个好消息。

当然,作为卡拉丹多式联运项目中陆运转海运的衔接点,实兑港顺理成章的成为了项目的建设核心。

2009年,实兑港正式开工建设,总投资为1.2亿美元,历经了9年的艰苦施工,于2018年正式建设完成。

在谈及实兑港时,印度政府官员曾表示,实兑港的建成,将促进印缅两国之间的联系,是印度东扩策略的重要组成部分。

未来印度将围绕实兑港建设一个大型经济特区,将实兑港打造成印度在东南亚地区的桥头堡。

二、缅甸内战不止,实兑港艰难开启运营

从印度官员的表态中,我们能够很明显的感觉到,双方对这项合作的高度热情。然而,实兑港在建成之后,却长时间处于闲置状态,并没有投入运营。

造成这种局面的根源,是缅甸的内乱。

纵观整个近现代,缅甸一直是一个内乱比较多的国家,这也是中国、印度等国迟迟没有对缅甸增加投资的直接原因。

2009年,缅甸的一支民族地方武装在若开邦频繁活动,势力越来越大,后被人们称作若开军。

十多年来,若开军辗转多个市镇,与政府军交战不休,还同缅甸另外的两支反政府武装果敢同盟军、德昂解放军结成三兄弟同盟,令缅甸国防军总司令头疼不已。

巧合的是,印度所苦心经营多年的实兑港,其所在地实兑市,正是若开邦的首府城市,战乱最为严重,民不聊生。

面对这样的情况,印度政府自然对实兑港的运营慎之又慎,最终犹豫了五年之后,印度终于在去年5月正式开港运营。

印度媒体在报道首艘印度货船进港时,还曾将实兑港对标为中国的中缅经济走廊,试图在区域影响力方面与中国抗衡。

但印度显然高估了自身的实力。实兑港开港运营后,缅甸并没有给印度面子,内战仍持续进行,印度无奈,只能选择由印度政府亲自运营该港口,并派遣大量海军保护港口安全。

反观中国在缅甸的影响力,则是相当大的。

在缅甸,中国不仅有中缅油气管道,还有东南亚重要的出海口皎漂港,所以,缅甸局势的稳定对于中国和印度来说同样重要。

去年11月,中国警方强势进驻缅甸,与果敢同盟军一起,一举捣毁了在果敢自治区为非作歹的电诈团伙,抓获嫌疑人数量多达4.1万余人,诸多人们耳熟能详的电诈要犯纷纷落网,取得了极大的战果。

近乎同时,缅甸政府军在多条战线上被几个反政府武装打得节节败退,多个政府控制区相继失守。

面对这种局面,中国又扮演起了调停人的角色,在中国政府的斡旋之下,去年12月,缅甸政府军代表与三兄弟同盟的代表,共同在中国境内进行了谈判,并签署了临时停战协议。

中国在缅甸一系列的操作,证明了在东南亚地区,中国的影响力要远胜于印度。

当然,中国调停缅甸内战之后,印度也顺带着成为了获利的一方。

印度眼见缅甸局势日趋好转,认为时机已到,于是在今年4月,印度政府正式将实兑港的运营权下放给本国企业,大批印度强企进驻实兑港。

这也意味着卡拉丹多式联运项目,终于被完全盘活了,实兑港将成为印度的重要交通枢纽之一,在印度两块国土的联通中,发挥着决定性的作用。

三、印度野心进一步凸显,中国需居安思危

客观分析,实兑港开启运营后,对印度来说是百利而无一害的,但对中国来说就不能太过乐观了。

印度与缅甸合作经营实兑港,对中国来说至少有两点不利影响。

其一是藏南地区的国防压力。

从清朝时起,控制印度的英国殖民者,就对中国西藏垂涎三尺,印度独立后,也继承了这一“恶习”。中国与印度在藏南地区的边界共有两块,分别为西部的喜马拉雅山脉部分和东部的横断山脉部分。其中,印度政府对其东部国土长期处于失控状态,内部矛盾冲突不断,所以,东部地区对中国边境的威胁较小,印度长期以来对中国边境的袭扰,主要来源于西部的藏南边境。

1962年,中国对侵犯藏南地区的印度军队进行反击,中印战争爆发。拥有着世界顶尖实力的中国陆军强势出击,将印度军队轻松击溃,取得了战争的胜利。

后续的几十年里,印度虽然不敢再发动大规模的入侵行动,但仍视中国为其东扩战略的最大竞争对手。

而实兑港的投入运营,则相当于提升了印度在与中国竞争过程中的资本。

这主要是因为实兑港通航之后,印度从海上前往东部各个邦的通路被完全打通,后续的日子里,印度政府对东部地区的控制无疑会大大加强,而这正是印度总理莫迪所愿意看到的。

相比于西部的中印边境,东部的中印边境海拔更低,地形对印方更为有利,且距离西藏省会拉萨市的直线距离也更近,一旦印度政府实现了对东部地区的完全控制,并让东西部的交通变得更加便利,那么藏南地区的国防压力,无疑会大大增加,这对中国的国土防御来说是一个不小的考验。

其二是东南亚地区的区域影响力。

莫迪是一个野心勃勃的统治者,他的理想是让印度成为印度洋地区的超级大国,势力辐射整个亚洲,与太平洋彼岸的美国分庭抗礼。

而想要实现这一切,则必须要完成对身边邻国中国的全面赶超。

新中国的建国时间与印度独立的时间比较接近,且国家的人口数又相差不多,所以在国家的发展中,印度实际上一直在对标中国,无论是招商引资打造世界工厂,还是在本国范围内大搞基建,都是试图在对中国的成就进行复制。

2009年印度租借实兑港时,中国就曾与缅甸洽谈过租借皎漂港的问题。

但介于缅甸内战问题,双方并没有谈妥,直到去年年底,中缅双方才达成了租借皎漂港99年额协议。

从这一方面上看,印度在租借缅甸港口方面抢占了先手,后续其势必要通过这一优势,扩大本国在东南亚地区的影响力,而中国必须要做到居安思危,方能够立于不败之地。

结语

总之,作为世界上邻国最多的国家,中国一直面临着较大的国土防御压力。

无论是从国防角度,还是从区域影响力角度考虑,中国都需要在印度运营实兑港这件事上,给予更高的关注度,提前未雨绸缪,努力发挥自身在东南亚经济发展领域的不可替代性,提升区域内部的话语权。

否则稍有不慎,就会被印度从中作梗,酿成非常严重的后果。

参考文献:

1、陈文杰.对标中国?印度启用援缅港口.环球时报

2、苏林.缅甸交通基础设施投资环境分析.云南财经大学

3、姚元梅.英属印度“科学边疆”扩张战略与中印边界问题东段的形成.历史教学问题. 2023(04)

4、吴友莲.内战对缅甸国家能力的影响研究.云南大学

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