近一段时期，菲律宾在中国南海疯狂挑事，频频制造事端，加剧局势紧张，做法卑劣、用心险恶，必须反制！

菲律宾频频挑事

2013年1月22日，菲律宾发起了南海仲裁案，2016年7月12日，海牙国际仲裁法庭判菲律宾“胜诉”。对这一不合法、不合理的判决，中国采取了“不接受、不参与、不承认、不执行”的四不政策。

2023年8月5日、22日，9月22日，10月4日、22日，11月10日，12月9日，菲律宾均派出海警船、公务船、补给船非法闯入中国黄岩岛和仁爱礁附近海域滋事挑衅。

2023年12月10日，菲律宾武装部队参谋长、西部军区司令部司令率领1艘公务船、2艘海警船、1艘补给船，非法闯入中国仁爱礁海域。

2024年2月2日至9日、菲律宾海警船、公务船非法闯入中国黄岩岛附近海域。

2月15 日，菲律宾几十艘船只冲向中国黄岩岛，并围堵中国海警船。

3月5日、23日，菲律宾海警船、公务船非法闯入中国黄岩岛附近海域，试图给非法“坐滩”船只运送建筑、维修物资。

由中国台湾地区驻守，1971年为躲避台风暂时撤出，被菲律宾趁机侵占，在岛上修建了大型机场，约50名军人驻守，菲律宾已非法侵占中国岛礁8个。

事实胜于雄辩

中国南海自古以来就是中国的固有领土，仁爱礁是中国渔民传统的捕鱼场和避风地，自古被渔民称为断节，1983年中国公布标准名称为仁爱礁。

仁爱礁隶属中国海南省三沙市管辖，距离中国南沙群岛美济礁东南约14海里。面积56平方公里，其中环礁礁坪面积14平方公里，潟湖面积42平方公里，最深30米，平均水深20米。

此后，面对中方的一再交涉，菲方多次承诺将拖走该舰，但菲方不仅不兑现承诺，还派遣多名海军陆战队人员，以轮流驻守的方式在该军舰上值守，延续至今。

菲律宾军舰非法闯入中国仁爱礁，故意“坐滩”，抢占中国仁爱礁已经25年，其卑劣行径和无赖形象昭然若揭。

出于维护中菲关系稳定的大局考虑，中方没有强行拖走菲方“坐滩”军舰，且出于人道主义考虑，没有阻拦菲方向该军舰上的值守人员运送生存所需的日常物质补给，但明确提出前提条件，即，菲方绝不能依托“坐滩”船只建设任何永久性设施。但长期以来菲方对中方的善意和要求置之不理，频频挑事，导致紧张局势不断升级。

2016年7月，杜特尔特在菲律宾执政后，为改善与中方的关系，经过双双协商，以“君子协议”的方式达成针对仁爱礁的“临时性特殊安排”。明确了三点：

一是：菲方对在仁爱礁上“坐滩”船只的补给必须且只能是基于人道主义，排除任何可用于加固船体和修建永久性设施的建筑材料。

二是：双双必须就平常的人道主义补给保持畅通和及时的事先沟通，菲方必须就每月一次的物质补给和每两至三个月的人员轮换向中方预先进行报备。

三是：就菲方运补船只上究竟搭载了什么物质，两国设立查验程序加以确认。

得益于“临时性特殊安排”，中菲在仁爱礁问题上相对相安无事，保持了两国关系的稳定发展。

以上三点说的清清楚楚、明明白白。但自2023年以来，菲律宾在仁爱礁问题上又开始兴风作浪，主要体现在三个方面：

一是：菲律宾单方面破坏“临时性特殊安排”，向在中国仁爱礁上“坐滩”的菲方船只运送建筑材料，试图加固濒临解体的“马德雷山”号登陆舰，并在仁爱礁礁坪上建立永久性设施，以达到实质性非法占有的目的。

二是：菲方刻意炒作中国南海紧张局势，导致事态升级。2023年1月，菲律宾海岸警卫队开始实施所谓的“曝光计划”。即，组织菲国内和欧美国家的媒体记者，在中国仁爱礁附近拍摄中方正常、合法海上维权行动，别有用心，歪曲、夸大事实，以此达到在国际上污名化中方的险恶目的。同时，煽动、挑唆菲国内的反华情绪。

三是：积极投靠美国，挟洋自重。尽管美国对菲律宾实施了长达半个多世纪的殖民统治，但菲律宾仍将美国视为自己的救世主，双双签订了《美菲共同防御条约》，美国公开鼓动菲律宾挑事，菲方自认为有了“底气”。

四招反制刻不容缓

菲律宾罔顾事实、无理取闹、出尔反尔、频频挑事，造成了区域紧张局势，责任完全在菲方。

长期以来，中国始终以最大的诚心和善意维护南海的和平稳定，上世纪80年代，制定了“搁置争议、共同开发”的南海政策，但树欲静而风不止。

东南亚个别国家通过抱团的方式，肆无忌惮地蚕食中国南海领土，先后非法侵占了中国数十个岛礁，并大量盗采石油、天然气，将中国“搁置争议、共同开发”的美好愿望变成了“中方搁置，他国开发”的局面。

2024年4月11日，美国总统拜登、日本首相安田文雄、菲律宾总统马科斯在美国白宫举办首次三边峰会。会后发表了《日菲美领导人共同愿景声明》，该声明大肆炒作中国南海问题，无端指责中国。

之前，菲律宾先后开放了九个军事基地，让美国驻军，并部署武器，这些基地均靠近中国南海和台湾地区。

近期，美国高调宣布，在菲律北部靠近中国台湾的吕宋岛部署中程导弹系统“堤丰”，该导弹射程达1800多公里，打击范围覆盖中国南海以及中国沿海的很多城市，最远可打到上海，对中国国家安全构成威胁。

尽管南海问题是区域问题，但由于域外大国的介入，个别国家借助域外大国对抗中国，导致南海局势异常严峻。如果听任事态进一步发展，南海将成为大国围堵、遏制中国的又一个战略前沿，解决好南海问题刻不容缓。

一、提升解决南海问题的战略高度

将南海问题同台湾问题共同视为“国家核心利益”，上升到维护国家安全和民族振兴的战略高度。成立专门部门，从应对机制、人员调配、资源配置、力量投放等方面统一指挥，形成合力，从整体上制定维护长期安全稳定和可持续发展的海洋战略，建立科学合理的海洋维权法规体系，将域外非法行为纳入法治。

二、提升南海建设力度

中国南海的外部环境已发生了重大变化，相应的应对处理政策应顺应变化。长期的善意并没有带来善意的回报，却导致自身权益被不断侵蚀。

不能一味隐忍，要对域外不法行为进行坚决反击。菲律宾故意“坐滩”已经25年了，菲方多次承诺自行拖走“坐滩”船只，但至今不兑现承诺，赖着不走。此时，中国拖走菲方“坐滩”船只，于情于理于法都走的正。

中国仁爱礁有50多平方公里，可填5平方公里的陆地面积，应适当考虑建设一个大型码头，用于执法和物资补给，不再和菲方玩“猫捉老鼠”。

鉴于中国南海被个别国家大量非法侵占和开发的事实，应加强南海基础设施建设，提升南海建设开发力度和力量投放能力，全面提升在南海的管控能力。

三、充分发挥好渔民“前哨”作用

中国南海是东南沿海渔民赖以生存的传统捕鱼场。长期以来，渔民在出海捕鱼的同时，积极维护国家安全，发挥了重要作用。应组织好渔民队伍，做好知识和技能的教育培训，提升渔民应对、处理域外不法侵害的能力。升级改造渔民的船只和装备，提升抗风险的能力和应急反应的效率。对渔民在出海捕鱼过程中，遭受域外不法侵害造成的损失进行补偿。通过以上措施，充分发挥好渔民的“前哨”作用。

四、建设好海上民兵队伍

在东南沿海地区组织建设好海上民兵队伍，实行半军事化管理，平时加强训练，锤炼能力，作为南海有事时力量投放的重要后备和补充。

五、大力增强海上执法力度

有机整合海洋执法资源，有效完善海上执法力量分散、执法体制不顺、执法船只和设备落后的问题。强化主权宣示，让别有用心、心怀鬼胎的势力看到中国维护南海主权原则立场的坚定意志和坚强决心。

六、切实增强力量投放力度

保持强大威慑力量是解决好南海问题的基石，应切实加强在南海的力量投放和存在力度，强化练兵备战，做到战无不胜攻无不克。要以时不我待的紧迫感，加强军事现代化建设，不断研发并批量装备高精尖装备和设施，握好备足手中的“大杀器”，让敌对势力不敢轻举妄动，彻底粉碎反华势力的幻想。

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