日前，我方外交部宣布，为政治解决乌克兰危机，欧亚事务特别代表李辉将从3月起，开展第二轮穿梭外交，先后访问俄罗斯、波兰、乌克兰、德国、法国这几个国家，同时经停欧盟总部。

【李辉特使将进行新一轮穿梭外交】

这里补充一句，中方何时再就俄乌冲突开展外交获选行动，一直是国际社会关注的重点。在去年的最后一次外交部记者发布会上，有外媒就特意提问说，李辉特使是否有在2024年出访欧洲的计划。

当时我方外交部并未给出明确答复，不过快3个月过去，这个问题也终于有了答案。

跟去年相比，李辉特使这一趟行程，有几个不同之处。首先时间上，中方第一轮穿梭外交，发生在中乌元首通话之后。早些时候，中乌外长在慕尼黑安全会议上面对面沟通，当时各方普遍认为，这是在为中乌元首对话做铺垫，然后才会是中国欧亚事务特使的第二轮穿梭外交。

但现在看来，我们是先安排穿梭外交，至于中乌元首通话，可能还要再缓一缓。

而第二轮穿梭外交最明显的变化，体现在路线安排上。虽然去的还是那几个国家，但顺序大有不同。

【中乌外长会晤后，这一轮穿梭外交是意料之外，情理之中】

去年，我们是先去乌克兰，特意绕了欧洲一圈，最后才去俄罗斯。而现在，我们第一站就去俄罗斯，然后在欧盟总部稍作停留，然后直接到波兰、乌克兰，最后才去和德国法国谈。

这种顺序上的变化，体现了中国在乌克兰危机上的外交考量。

不过平心而论，两轮穿梭外交，虽然细节上有这样那样的区别，但目的都是一致的，那就是为停火止战争取最大公约数，为冲突当事方和谈铺路搭桥。而且我们劝和促谈，尤其讲究方式方法，做到实事求是。

我们之前也说过，乌克兰危机能不能政治解决，外界的想法都是其次，主要还是取决于俄罗斯与乌克兰这两个当事国的立场。

不过，俄乌的情况也要具体情况具体分析，俄罗斯现在内部面临大选这个优先级最高的政治议程，对和谈的意愿不算特别强烈，主要是反对把俄罗斯排斥在和谈之外，批评西方单方面迎合乌克兰的和平方案，却不关心俄罗斯的安全诉求。

【俄乌冲突旷日持久，各方都有疲劳感】

不过，对于中国对俄乌冲突的主张，俄罗斯整体是比较赞同的，双方有不少共同语言。

至于乌克兰这边，虽然战场态势堪忧，但外交上得到了主流西方国家的一致支持，显得声势很高，导致反差强烈。至于乌克兰总统泽连斯基提出来的“和平方案”，还是以单方面清算俄罗斯为主。但没有军事胜利背书，这种诉求就显得很空洞。

同时，中乌明面上的交流对话，也没有中俄那样频繁。而且我们之前多次提到，乌克兰对冲突的立场，受西方影响的迹象很明显，有多少自主权还是两说。

所以现在俄罗斯一说谈判，都是指名道姓地要和美欧谈，完全不提及乌克兰。不过站在我们的立场上，乌克兰这边的态度是必须要照顾到的。

眼下，俄罗斯与乌克兰既在正面战场冲突，也在打外交战、舆论战。不过很多迹象表明，相比起去年，乌克兰的态度，有了一定的松动。

【乌克兰的态度似乎有所松动】

加上前段时间，乌军临阵换帅，总司令扎卢日内离开，新上来的总司令，第一道命令，就是让乌军撤出阿夫杰耶夫卡，收缩防线的意图很明显。

无论乌克兰政府这边如何解释，在外界看来，撤军本身就是一个暗示性极强的政治信号，意味着乌克兰对冲突态度的微妙转变，开始接受现实，而不是对反攻抱有不切实际的期望。

不仅如此，乌克兰眼下正在筹备自己的“和平峰会”，一方面邀请中国参加，一方面对于俄罗斯参会的可能性，乌克兰也态度暧昧。

这些都意味着，随着俄乌冲突进入第三年，各方的态度都有了一定的变化，和谈的窗口比起过去变得更大了。美欧这边自不必说，美国对乌克兰的军事援助迟迟无法落实，欧洲这边，虽然还是在支持乌克兰，但也各怀心思。

别看法国总统马克龙这几天在暗示什么北约出兵乌克兰的可能性，但其他北约成员国是一点不买他的账，直截了当地表明这个可能性并不存在。

【李辉去年先去乌克兰，再去俄罗斯】

很显然，欧洲大多数国家，都不想跟马克龙在这个问题上进行危险的“战略模糊”，反而希望看到中方能发挥关键的调停作用。

李辉特使即将展开第二轮穿梭外交，也反映了一件事情，那就是中方并未放弃对俄乌冲突劝和促谈的努力，一直在与冲突各方进行积极沟通，同时始终在观察乌克兰危机的风向变化。

虽然乌克兰问题从来不是中乌、中俄或中欧之间的问题，但中国作为影响力举足轻重的世界性大国，依然愿意发挥建设性作用。