眼见一场盛会下来,中国与各方形成458项成果,菲律宾顿时有些坐不住了,尽管菲总统马科斯没有参会,但菲方仍喊话中国索求贷款融资,以修建南长途铁路项目。菲律宾媒体报道称,菲律宾国家铁路总经理雷吉诺表示,就南长途项目的贷款融资问题,菲律宾目前仍在与中方进行谈判,马科斯政府已制定了一个“时间表”,但具体内容无法透露。雷吉诺还称,菲律宾交通部和财政部正制定备选方案,以防止谈判失败。
不过,雷吉诺此时透露的这些消息,貌似还带着一股威胁的味道,因为他口中所谓的备选方案,与其说是为了防止谈判失败,不如说是故意施压。雷吉诺提到,菲律宾交通部和财政部,目前正在研究和评估其他融资选择,以及从其他合作伙伴获得官方发展援助。这话的意思十分直白,就差没有直接说,除了中国以外,菲律宾不是没有选择,所谓的合作伙伴完全可以提到中国。
雷吉诺还特意提到中菲谈判已经陷入僵局,但将责任归咎于杜特尔特政府,称如果中菲之前就已经在利率方面达成协议,那么南长途铁路项目早就完成了。菲媒则在这里补充道,菲交通部铁路事务副部长查韦斯曾透露,杜特尔特政府时期,菲方向中方提出了,三个重大铁路项目的贷款融资请求,而中方全都置之不理。
按照菲媒的说法,南长途铁路项目价值1420亿比索,根据项目规划,至少85%的项目建设成本,来自中国的贷款。菲律宾政府的目标,是以2.5%的利率与中方敲定贷款融资协议,而中方给出的贷款利率是3%。
事到如今,菲律宾方面的想法应该没有改变,仍是想以低利率获得中方贷款,雷吉诺提到备用方案,目的显而易见,就是试图让中方做出让步。这其实是菲律宾一贯套路,类似的手段也不是第一次使用,马科斯刚上台的时候,菲律宾财政部长就放话,将取消铁路项目贷款申请,并放出日本有意提供更低利率贷款的消息。
然而,菲律宾放眼四周,能提供贷款的国家倒是少,但不附带额外条件,且有足够实力帮助菲律宾搞基础建设的,中国几乎是不二选择,否则菲律宾也不会再次向中方喊话。而从雷吉诺的话中不难看出,尽管一段时间以来,中菲由于南海问题闹得十分不愉快,中国依然是菲律宾优先合作对象。
而且,雷吉诺喊话的时机也很巧妙,刚好是中国举办“一带一路”峰会之际,这场中方主导的盛会,只有少数国家没有参与。在盛会营造的良好氛围之下,菲律宾喊话求合作,中方基于合作共赢的理念,多少也会给点面子接触一下。但有一点菲律宾方面必须要清楚,中方无论与哪国开展合作,都是奔着合作共赢去的,菲律宾无法给予充足保障的话,双方还是很难谈拢。
在此之前,中菲已经谈好马尼拉填岛项目,就是因为美国干涉,导致承建这个项目的中企被迫出局。目前,美菲加强军事合作,针对中国的迹象极为明显,在这种情况下,中国在菲律宾投资的项目,安全问题和经济利益都无法得到保障。所以,既然菲律宾主动寻求合作,就应该给予相应的保障,一味通过小手段试图让中方让步,只会导致事与愿违。关键问题在于,菲方需要主动展现改善中菲关系的诚意,否则很多看似美好的构想永远只是空谈。