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1971年8月至9月，毛主席乘专列到南方巡视，在与时任武汉军区政委刘丰的谈话中，毛主席说出了这样一句意味深长的话：

“我犯了个错误，胜利以后，军队的事情我管得不多。我要管军队了，我光能缔造就不能指挥了吗？”

可以看出，在这个时候，毛主席便已经萌生了掌握军队的想法了。

实际上，毛主席一直关注着军队内部的情况，上世纪六十年代，他便跟汪东兴说“我们的军队里也有派”。

1973年3月，邓小平恢复了在党内外的一切职务，重新走进了中共中央领导层。8月的一天，在一次工作汇报中，毛主席问了邓小平一个问题：“小平同志，解放军各大军区的司令员已经很久没有调动过了，依你看，该怎么办呢？”

邓小平沉默着思考了一会儿后，伸手将自己面前的茶杯和毛主席的茶杯互换了一下。毛主席见状，立即明白了邓小平的意思，他笑着说道：“英雄所见略同。”

在这一背景下，毛主席正式开始酝酿“八大军区司令员对调”的实施。

1973年12月12日，中共中央召开政治局会议，会上，毛主席宣布了“大军区司令员调一调”的命令，并表示这个建议是得到叶剑英、周总理和王洪文支持的。

毛主席为什么要对八大军区司令员进行对调呢？

毛主席在会上直言不讳地作了说明，称“在一个地方待久了，就会出现消极因素。”

中国军界进行这样重大的人事调动，立即引起了国内外的高度重视。有外媒分析指出：

“这是有意识地显示文官控制着国家政权。这样，许多司令员便离开了他们工作了20多年并建立了关系网的地区。这一命令是中国地方军事主义走向衰落的主要迹象。这次调动的规模之大表明，涉及到的每一个人都意识到，传统的势力已经被打破。”

为了稳步推进八大军区司令员对调的相关事宜，从12月12日至21日，毛主席共发表了五次重要的谈话，并在讲话中特别强调了“步调一致”的重要性。

12月21日，毛主席在中南海自己的书房里接见了参加军委扩大会议的高级将领。毛主席首先进行了自我批评，表示自己这些年“听信了一面之辞”，犯了错误。

从毛主席恳切的话语中，能够感受到毛主席的真诚，但与此同时，毛主席也向外界传递出一个信号，即以后不会再听一面之辞了。

接见完这些高级将领后，八大军区的司令员静静地坐在前排。毛主席环视了一圈后，继续讲话。这次，他一边讲，一边还会提一些问题。

会上，毛主席让许世友多读几遍《红楼梦》，搞点文学。毛主席为什么会突然提起《红楼梦》呢？这其实是有缘由的。

许世友曾在南京军区干部集会上，对爱看《红楼梦》的同志进行了批评，称“把思想都看坏了”，都是些“吊膀子”的事。

因此，毛主席才会在这次会议上重新提起《红楼梦》，并让他多读几遍。

就在许世友好奇毛主席是怎么知道自己说过这些话的时候，就听到毛主席叮嘱他们：“说话要注意和气，军阀作风是不能要的。”

毛主席接见完八大军区司令员后，大家又分组进行了讨论，最终，会议一致通过了中央关于八大军区对调的决定。

12月22日，各大军区的司令员等高级将领再次参加会议。会上，毛主席正式下达对调命令，时任中央副主席的王洪文随即起身，拿着详细的对调名单，开始宣布具体细节。

王洪文从一个保卫科的干事，到中央副主席，只有短短几年时间，不少人都认为他没有什么真本事，只不过是坐上了“政治火箭”，赶上了风潮。

而从枪林弹雨中走过来的许世友打心底里看不起这种人。于是，当王洪文宣布八大军区对调名单，念到许世友的名字时。许世友毫不客气地狠狠骂道：“你做政治火箭可以，但是，领导军队，你不行。”

许世友话音刚落，王洪文的脸色变得十分难看，一旁的周总理为了大局考虑，当即拿走了王洪文手里的名单，开始宣读。就这样，对调工作才得以顺利展开。

在对军队的领导和管理上，毛主席始终保持着清醒的头脑，他对各大军区的司令员只是“敲打”，但并不进一步“深究”。因此，无论在哪个时期，中国人民解放军都处于稳定、战备和保卫国家安全的斗争中，始终是保卫中国人民的钢铁长城。

1973年，当时中国人民解放军其实有十一大军区，除了宣布对调的八大军区外，还有成都军区、昆明军区和新疆军区。

十一大军区的建立是在1969年12月形成的。新中国成立初期，中国共有六大军区，分别为东北、华北、华东、中南、西南、西北，这个时候是根据各大地理区域命名的。

1955年2月，原本的六大军区改为以城市命名的十二大军区。这是因为在朝鲜战争之后，中国开始转向发展经济，因此，在军费方面的费用也呈现下降的态势。

一年多以后，由于福建前线的斗争激烈，为了加强领导，又组建了福州军区。因此，我国在1956年4月，共有十三大军区。

1967年，为了加强华北战场的领导，内蒙古军区划归到北京军区，两年后，西藏军区也划归到了成都军区。就这样，全国共设有十一大军区。

那么，为什么毛主席在1973年调整军队的时候，只对北京军区与沈阳军区、南京军区与广州军区、济南军区与武汉军区、福州军区与兰州军区的司令员进行对调呢。而成都军区、昆明军区和新疆军区的司令员秦基伟、王必成和杨勇却不作调动？

其实，只要看看秦基伟、王必成和杨勇就任以上三大军区的司令员的时间便能够知道原因。秦基伟和王必成都是在1971年6月分别出任成都军区司令员和昆明军区的司令员。而新疆军区的司令员杨勇则是在1973年6月赴任的。

因此，毛主席在1973年12月下达军区司令员对调命令的时候，这三位司令员就任的时间很短，最长的也不过两年。因此，便没有调整。

1973年毛主席提出的大军区司令员对调的办法，至今还在军队中发挥着重要的作用。在提起军区司令员对调时，邓小平还曾表示：

“这是因为毛主席很懂得领导军队的艺术，就是不允许任何军队领导干部有个团团，有个势力范围。”

参考来源：《伟人印记》百年潮杂志社编 中国党史出版社出版、报刊荟萃（上）2009年8期、党史博览2009年6期

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