“改革”的呼声，又一次在联合国大会堂内回荡，像一曲古老的旋律，年年奏响，却始终找不到合适的舞伴。

这一次，第79届联合国大会，“地缘政治”这四个字如同被注入了强效兴奋剂，在每一个角落肆意冲撞。

安理会，这个联合国权力中枢，再次成为众矢之的，改革的呼声之高，几乎要掀翻这栋屹立在纽约东河边的78年老建筑。

有人说，世界变了，联合国却还活在过去。曾经在二战废墟上建立的秩序，如今早已“失灵”。

“五常”的特权，在一票否决的规则下，被无限放大，成为少数国家“一言堂”的工具。

而那些被“时代抛弃”的国家，只能眼睁睁看着自己被排斥在决策圈之外，任由命运的巨轮碾压而过。

这一次，连一向被视为“老好人”的联合国秘书长古特雷斯，也忍不住“开炮”。他直言，安理会已经“过时”，联合国决议的权威性正在削弱。

“如果继续放任成员国不遵守联合国的决议，最终将会把联合国安理会的公信力消耗殆尽。”古特雷斯的警告，像是在平静的湖面投下了一颗巨石，激起千层浪。

在这场“联合国改革”的大戏中，芬兰总统亚历山大·斯塔布无疑是最“敢说”的一个。

他在联大期间抛出的“废除安理会一票否决权”的提议，像一枚重磅炸弹，在各国代表团中炸开了锅。

斯塔布的“炮火”，主要集中在两个方面：一是“五常特权”，他认为一票否决权是“过时”的规则，让“五常”可以“为所欲为”，阻碍了联合国的有效运作；

二是安理会“代表性”不足，他认为应该增加发展中国家在安理会中的席位，以反映“世界多极化”的现实。

当然，斯塔布的提议，并非“心血来潮”，他的“小心思”，明眼人都能看出来。

俄乌冲突爆发后，芬兰“火线入约”，加入北约，与俄罗斯彻底“划清界限”。这次在联大上“发难”，显然也是“醉翁之意不在酒”，借机敲打俄罗斯，为自己在西方世界“刷存在感”。

斯塔布“剑指”俄罗斯，也“惹恼”了美国。美国虽然“嘴上”支持联合国改革，但实际上却“口嫌体正直”，并不希望看到“五常”的权力受到削弱。

美国深知，“五常”特权是“双刃剑”，既可以“制约”其他国家，也可以“保护”自己。一旦“一票否决权”被取消，美国在联合国的“霸权地位”也将“岌岌可危”。

因此，对于斯塔布的提议，美国“表面”上“表示理解”，但实际上“暗中使绊”，最终“不了了之”。

芬兰总统的“一石激起千层浪”，最终“雷声大雨点小”，但这并不意味着“联合国改革”的议题会就此“偃旗息鼓”。

相反，斯塔布的“大胆”尝试，或许会“打开潘多拉魔盒”，让更多国家“跃跃欲试”，试图“挑战”现有的国际秩序。

正当“五常”改革的议题“闹得沸沸扬扬”之际，另一场“政治风暴”也“悄然”来袭。

九个名不见经传的国家，突然联名致信联合国秘书长古特雷斯，质疑中国作为安理会常任理事国的资格，并呼吁“重新审视”中国的地位。

这九个国家分别是：伯利兹、斯威士兰、危地马拉、马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。

这九个国家“凑”在一起，很难不让人“浮想联翩”。

它们“清一色”地“站队”台湾，是台湾在国际上“仅存”的“邦交国”。这次“联名上书”，显然“醉翁之意不在酒”，而是“项庄舞剑意在沛公”，试图“借题发挥”，为台湾“谋求”国际空间。

这封联名信，可谓“用心良苦”，“字字珠玑”，“句句诛心”，几乎“集齐”了所有“反华势力”的“G点”：

-“指责”中国对联合国第2758号决议的解释“存在歪曲”，“企图”在台湾问题上“制造混乱”；

-“质疑”中国的常任理事国席位“缺乏合法性”，“公然”挑战“二战后国际秩序”；

-“呼吁”接纳台湾成为联合国成员国，“明目张胆”地“制造”“两个中国”或“一中一台”的“分裂”局面。

很明显，这九个“小国”，不过是“被人当枪使”，它们“真正的“金主”，正是“躲在幕后”的台湾当局和“煽风点火”的美国。

对于这出“闹剧”，中方“反应”“迅速”且“强硬”：

-“严正声明”，联大2758号决议“不容挑战”，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这是“国际社会”的“共识”，也是“不可否认”的历史和法律事实。

-“警告”有关国家“不要“在错误的道路上越走越远“”，“玩火者必自焚”，任何“挑战”“一个中国”原则的行为，都将“遭到”中方的“坚决反击”。

九国联名信事件，再次“暴露”了“台独”势力“妄图”“分裂国家”的“险恶用心”，也“凸显”了“国际反华势力”“遏制”中国崛起的“图谋”。

芬兰的“炮轰”、九国的“叫嚣”，看似是针对俄罗斯和中国，但背后折射出的，却是联合国改革这场旷日持久的“拉锯战”。

自联合国成立以来，“改革”的呼声就从未停息。然而，78年过去了，这艘承载着人类共同命运的巨轮，却依然在“原地打转”，难以驶向真正“和平与发展”的彼岸。

联合国改革， “路漫漫其修远兮”。

**“悲观者”**认为，在“大国博弈”和“利益纠葛”的泥潭中，联合国改革注定是一场“空谈”。“五常”不会轻易放弃“特权”，发展中国家也难以“撼动”现有的权力格局。

**“乐观者”**则认为，联合国改革并非“天方夜谭”。随着国际形势的变化和“多极化”趋势的加强， “改革”的呼声会越来越高， “压力”会越来越大，最终将“倒逼”各方做出“妥协”和“让步”。

**那么，联合国改革的“突破口”在哪里？**

一是“渐进式改革”。相较于“一步到位”的“激进改革”，在现有框架内进行“循序渐进”的改革，可能更容易为各方所接受。

例如，可以先从“扩大安理会”入手，增加发展中国家的代表性； 也可以考虑“限制”一票否决权的使用范围， 避免其被“滥用”。

二是“功能性改革”。除了“结构性改革”，还可以通过“加强”联合国在特定领域的“职能”，来提升其“效率”和“影响力”。

三是“理念性改革”。联合国改革，不仅仅是“机制”和“规则”的改革，更是“理念”和“价值观”的重塑。

在“单边主义”和“保护主义”抬头的今天， 联合国更要“高举”多边主义的旗帜， “倡导”国际合作， “维护”以规则为基础的国际秩序。

联合国的未来， “道阻且长，行则将至”。在“百年未有之大变局”下， 世界正处于“十字路口”。

是“丛林法则” ， 还是“命运共同体” ？是“零和博弈” ， 还是“合作共赢” ？这是 “时代” 抛给我们的“考题”， 也是 “人类” 必须做出的“选择”。

联合国改革， 任重而道远。

但我们相信， 只要各国 “同舟共济” ， “携手合作” ， 就一定能够 “共克时艰” ， “共创未来” ， 让联合国这艘 “和平方舟” ， “破浪前行” ， “驶向” 更加美好的明天。

参考资料：

芬兰总统呼吁把俄罗斯踢出“五常”，美国务院：整点现实的2024-09-20 22:17·观察者网

赖清德新一轮“台独”动作 将致台湾地区失去非洲最后一个“邦交”？

2024-09-23 09:24·台海网