雷蒙多到北京了,这是六月以来第四位到访中国的美国高官,以至于各界甚至已经开始有些视觉疲劳。不过值得注意的是,此次雷蒙多访华仍有些许不同。
雷蒙多访华
首先,对于雷蒙多访华,中方明显给出了更大的诚意,此次访华是有预热的,在雷蒙多访华前夕,中国驻美大使谢锋已经在华盛顿与其进行了一次会面,双方就中美经贸关系提前交换了意见。
其次,相比前几次,美方此次的诚意也多一些,同样在雷蒙多访华前夕,美国宣布将27个中国实体移除出“未经验证名单”,此举被普遍解读为美国向中国递出“橄榄枝”。
另外,雷蒙多是美国的商务部长,她所主管的商务部门是与中国合作交流最多的部门,也是目前双方最关心的领域,一些中美双方近期比较关注的问题都在其管辖范围。
中美合作
雷蒙多访华当天正值《中美科技合作协定》到期,目前美国科学界呼声很大,已经有1000多名科学家在联名信上签字,其中不乏一些在科技界举足轻重的人物。他们希望美国能够与中国续签该协议,因为这是符合美国利益的决定。
《中美科技合作协定》是中美两国科技合作的最重要框架,自签订以来五年一续签从未中断,为中美两国科技发展发挥了重要作用。
目前,拜登政府准备只延续该条约6个月,“以与北京谈判”。可以看出,尽管美国释放了一定的善意,但其仍然想要获得一些所谓的“筹码”来逼中国在某些美国希望的领域进行让步。
美国总统拜登
值得注意的是,雷蒙多并非八月底唯一的访华的西方国家高官。据环球时报报道,加拿大环境和气候变化部部长史蒂文·吉尔博目前也在北京,他将在北京参加有关应对气候变化和保护生物多样性的会谈。
相比之下,这位加拿大高官的访华之旅明显带着更多的橄榄枝而非争议,这是四年来首位访华的加拿大部长级官员,而以“气候问题”这一中国与西方合作共识较多的领域作为突破,一定程度上展示出了加拿大方面与中国改善关系的意愿。
据悉,吉尔博访华所关注的两个主要议题是减排与全球可再生能源目标,这两个领域都是中国目前投入较大,且与西方共识较多的领域。
中国与加拿大在清洁能源领域合作前景广泛
除了加拿大以外,英国最高外交官也公布了其访华行程。据环球网报道,英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利预计将在本月29日访华,他可能将成为过去五年里第一位访华的英国外交大臣。
相比之下,中英关系的问题更加复杂,新一任英国首相苏纳克上台后,英国政府的对华政策变得十分强硬,且在诸多问题上与中国产生分歧。
尽管克莱弗利此前也曾在讲话中强调与中国对话的必要性,他表示目前世界各国所面临的全球性问题当中,没有哪个是能在中国缺席的情况下获得突破的。但其目前也并没有表现出与中国改善关系的诚意。
英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利
目前,英国政府对中国表现出最大的友善信号就是此前宣布不再将中国称为“敌对国家”。这简直是在外交领域所需要做到的最基础的事情,而苏纳克政府目前在经济等领域涉及中国时所提到的最高频词汇仍然是“竞争”而非“合作”。
对于西方多国高官的密集访华,中方给足了面子,雷蒙多甚至是受中国邀请来的,可见各方对于其访华寄予了很高的期望。
值得注意的是,尽管相互之间议题看起来没有关联,但是西方多国高官如此密集访华,这本身也是一种西方国家试图向中国传达的信号,那就是这些国家对于以西方为首的国际秩序的掌控力仍然很强。
“七国集团”组织是西方国际秩序的体现之一
这似乎是对中国的一个“示威”,但仔细观察,这些看起来步调一致的西方国家却又都有各自的“小算盘”。每个国家的情况不同,涉及中国的核心利益也不同,在这样的情况下指望西方国家“铁板一块”逼中国让步是不太可能的。
在英国外交大臣访华与雷蒙多访华的声明中,几乎都在强调了“与中国找到新的平衡”。但必须强调的是,今天诸多西方国家的对华政策是自相矛盾的。
以雷蒙多访华为例,雷蒙多一方面要加强中美沟通,增强美国对华商务关系,另一方面却又要落实近年来最严格的对华贸易限制措施。在这样的情况下寻求所谓的共识是不切实际的。
美国众议院通过法案
美国必须清楚,中国不是神话中实现人愿望的神灯,中国有自己的利益诉求与原则,而美国要想从中国手中拿到想要的东西,就必须在中国切实关心的问题上拿出足够的诚意。