来源：中国退役军人
国务院新闻办公室于2024年9月13日（星期五）下午3时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请退役军人事务部部长裴金佳出席介绍情况，并答记者问。记者提问环节有几处重大信息，特此为战友们整理如下。
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：
女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，我们邀请到退役军人事务部部长裴金佳先生，请他向大家介绍情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：退役军人事务部副部长马飞雄先生，拥军优抚司司长王忠诚先生，思想政治和权益维护司负责人高海宾先生。
01
人民日报记者：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出谋划部署，请问退役军人事务部将如何贯彻落实会议精神、着力深化改革？谢谢。
退役军人事务部部长 裴金佳：
谢谢您的提问，您这个问题非常重要，这段时间我们也在认真思考和研究，怎么贯彻三中全会的精神。三中全会的主题就是进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设。退役军人事务部门因改革而生，退役军人工作因改革而进。在进一步深化改革上，退役军人事务系统必须在理解上更加深刻、贯彻上更加坚定、执行上更加有力。我们将认真对照党的二十届三中全会明确的改革目标，坚持问题导向、目标导向，全面系统地谋划深化改革工作。主要有下面三个方面：
第一，聚焦党中央关心的重大问题深化改革。退役军人是推进中国式现代化的重要力量，我们将通过完善政策、搭建平台，激励广大退役军人积极投身经济建设、乡村振兴、稳边兴边、志愿服务等各项工作，让他们更加积极地参与经济社会发展。我们也将聚焦党中央关注的强军兴军事业，努力助力部队备战打仗，特别是进一步健全完善退役军人安置办法，解决随军家属安置、子女入学等实际问题；加强军供站、优抚医院、光荣院建设，助力部队备战打仗。
第二，聚焦制约事业发展的深层次问题深化改革。应该讲，我们现在还存在着一些问题，重点在这几个方面进一步强化、进行改革，促进问题的解决。一是完善工作落实机制，要加强服务中心（站）的建设，减轻基层负担，推进减证便民优化服务，推动各项法规制度政策落地见效，打通服务保障的“最后一公里”。二是完善信访办理机制，要进一步完善和畅通退役军人的诉求表达、利益协调、权益保障通道，推行信访办结质量抽查制度。在信访过程当中，反映的问题如果有共性的，我们要通过“办好一件事”来变为“解决一类问题”。要完善双拥工作机制，深化双拥宣传，健全军地互办实事制度等，营造军爱民、民爱军的良好氛围。
第三，聚焦退役军人急难愁盼问题深化改革。退役军人急难愁盼问题应该讲还不少，首先他们最关心的是就业问题，就业是最基本的民生。退役军人在部队这个大熔炉里面，为国防和军队建设作出重要贡献和牺牲，他们退役以后面临人生一个重要转折，就是如何解决就业问题。我们将进一步研究探讨提升退役军人的素质能力，进一步健全就业信息平台，拓宽就业渠道，完善就业政策，以这些改革进一步推动退役军人高质量充分就业。他们最关心的第二个问题就是帮扶机制。有一些退役军人遇到了重大疾病、家庭变故等问题，他们生活遇到了很多困难，这个时候是最需要帮助的，我们将进一步完善资金保障制度，进一步鼓励、动员社会各个方面参与帮扶体系建设，切实解决一些困难退役军人的急难愁盼问题，做到“雪中送炭”。第三个是进一步营造尊重氛围，推进优待证赋能增效，深化退役军人“优助、优享、优惠”服务，进一步增强退役军人的幸福感、获得感、荣誉感。
我们将每年制定改革计划，并且认真抓好落实，同时将鼓励各地改革创新，认真探索，创造一些改革经验。我们将及时总结，在全国进行推广，以改革创新推动退役军人工作的高质量发展。
我就说这些，谢谢！
02
中国退役军人全媒体记者：巩固发展军政军民团结是党的二十大作出的战略安排。退役军人事务部采取哪些措施发挥双拥特有优势，助力强军建设？谢谢。
退役军人事务部拥军优抚司司长 王忠诚：
感谢这位记者朋友。军政军民团结是制胜法宝，退役军人事务部高度重视发挥双拥工作特有优势，助力强军建设、服务备战打仗。
不断深化双拥宣传教育。组织广大军民认真学习贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，加强政治引领，强化使命担当。深入开展双拥宣传和国防教育，引导广大军民不断强化家国情怀和国防观念。大力培塑宣扬双拥模范典型，丰富涵养双拥文化，唱响新时代双拥主题歌曲，讲好新时代双拥故事，营造浓厚的爱我人民爱我军社会氛围。
倾力解决官兵后顾之忧。会同军地相关部门健全完善拥军优属法规政策和制度机制，把解决官兵后顾之忧作为双拥模范城创建考评的重要内容，推动落实落地。认真落实“双清单”、办实事制度，组织开展拥军优属专项活动，丰富拓展社会化拥军工作，多措并举解决官兵急难愁盼。
聚焦服务部队备战打仗。完善双拥工作响应机制，支持部队现代化建设和练兵备战。深化“城连共建”“城舰共建”和“情系边海防”等拥军支前活动。明确支前课题，研制方案预案，加强力量建设，推进相关准备。
下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善双拥工作机制，做好拥军支前准备，更好助力强军建设、服务部队备战打仗。
03
南方都市报N视频记者：烈士纪念设施管理保护向来关注度比较高，请问咱们这方面有一些具体情况可以介绍吗？另外，在烈士遗骸搜寻、鉴定保护和寻亲方面作出了哪些部署？目前进展如何？谢谢。
退役军人事务部副部长 马飞雄：
谢谢这位记者朋友的提问，您的关注反映了广大人民群众的共同心声。对此，我们深感责任重大。
烈士纪念设施是党和国家的重要红色基因库，保护好、管理好、运用好，事关英烈精神传承，事关红色江山永固。退役军人事务部始终坚持用心用情用力保护好这块红色阵地，努力提升保护管理水平。
一是持续推进建设提升。对市级以上烈士纪念设施，着力实施提质改造；对县级以下烈士纪念设施，集中开展修缮保护；对零散烈士纪念设施，重点推进迁移管护，先后共修缮烈士墓及其他纪念设施25万多个，迁移进入烈士陵园的零散烈士墓7.7万多座，烈士纪念设施的整体水平有了提高。
二是不断加大管护力度。实施分级保护，压实工作责任，严格规范管理，推动数字化建设，目前全国约有15万处烈士纪念设施、73万多座烈士墓已全部录入信息化系统。会同军地有关部门建立英烈保护联动协调机制，实施开展管理保护专项行动。
三是充分发挥教育功能。通过组织祭扫、征集遗物、整理史料，打造精品展陈，培育讲解队伍，铸牢红色宣教阵地，生动传播红色文化，引导广大人民群众特别是青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义情怀，努力把对先烈的崇敬之情转化为爱国奉献、爱岗敬业的实际行动，用英烈精神凝心铸魂，让革命精神代代相传。
此外，我们还推动完成了朝鲜、老挝等12个国家18处烈士纪念设施的修缮保护工程，进一步传承传统友谊，服务党和国家的外交大局，展示了负责任的大国形象。
搜寻发掘烈士遗骸、进行鉴定保护、为烈士寻亲，缅怀的是少数先烈，教育的是亿万后人，顺应的是人民群众的情感，体现的是国家责任。这项工作虽然推进起来难度很大，但再难我们也要坚决去做，并且要尽最大的努力。基于这样的认识，我们先后成立烈士纪念设施保护中心，建立国家烈士遗骸DNA鉴定实验室，成立国家烈士遗骸搜寻队；印发开展这项工作的相关政策文件；组织实施湘江战役红军烈士遗骸收殓保护等工程；开通烈士寻亲政府公共服务平台，目前已为6000多位烈士找到了亲人。
下一步，我们将围绕进一步规范这项工作，修订《烈士褒扬条例》，强化信息科技应用赋能，常态化开展相关工作，着力讲好寻亲故事、慰藉烈士亲属，弘扬英烈精神、彰显国家形象，在全社会进一步营造崇尚英烈、关爱烈属的良好氛围。谢谢！
04
香港紫荆杂志记者：党的二十届三中全会提出，完善退役军人就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。请问，近年来在促进退役军人就业方面有哪些成效？还将推出哪些新举措来进一步提升退役军人的就业竞争力实现高质量就业？谢谢。
退役军人事务部部长 裴金佳：
谢谢您的提问。退役军人就业问题是基本民生问题，退役军人也都非常关切。我们始终把退役军人就业问题作为一个重点工作来抓。
首先，从提升学历上和职业技能上下功夫，也就是提高他们的能力素质。去年，我们支持了19.5万自主就业退役士兵返校复学、专升本、攻读研究生，有13.1万人享受了学费减免政策。同时，我们根据市场需要和个人意愿，组织职业技能培训工作，去年有11.1万人接受各类职业技能培训。
第二是搭建就业信息平台。他们提高能力后，要找到什么样的就业岗位，就业信息很重要。我们主要抓了两项工作：一是支持各地退役军人事务部门建设就业信息系统，及时发布各地就业信息。二是支持各地举办招聘会。去年以来，全国举办了1.1万场招聘会，有39万人达成就业意向。
第三是拓宽就业渠道。退役军人在部队这个大熔炉得到了锻炼，他们的学历也很高，去年新征兵大学毕业生就占了70%以上，再经过部队的锻炼，具有很多优秀品质。那么怎么拓宽他们的就业渠道？一方面是消防员、军队文职人员面向退役军人专项招录，还有村两委、“兵支书”“兵教师”也对退役军人进行了专项培养。另一方面，我们和地方与2万多家企业签订了就业合作协议，今年新增26.4万个就业岗位信息，极大拓宽了就业军人的就业渠道。
第四是进一步完善就业政策。这些年，我们出台了一系列支持退役军人就业的政策措施，涵盖了学历提升、职业技能培训、就业创业政策支持等。比如说，吸收自主就业退役士兵就业的企业可以享受税收优惠政策，自主就业退役士兵从事个体经营也可以享受一定的税收优惠。通过这些努力，支持退役军人就业政策体系逐步形成。
党的二十届三中全会对落实就业优先政策、完善退役军人等重点群体就业支持体系建设进行了全面部署。下一步，我们将按照党中央决策部署，认真做好贯彻落实。重点抓好几个方面工作：
一是持续提升退役军人能力素质。要继续支持他们通过学历教育，并落实学习当中的一些优惠政策。同时，也要进一步加强职业技能培训，特别是要从针对性、实效性上进一步下功夫。根据行业发展需要和个人意愿拓展新的领域，比如说无人机操作等新领域，我们在培训中的课程设计上，关注大家的需求，以提高他们在就业中的竞争力。
二是进一步强化就业信息平台建设。我们将建设全国退役军人就业信息平台，与各地及人社部门等相关单位进行联网，进一步扩大就业信息量，让退役军人可以在更大的平台上了解就业信息，对接就业渠道。同时，我们还要进一步加强线下的招聘服务，面对面招聘，进行双向选择，这也是就业中最重要的一个渠道，我们也将进一步加大力度。
三是进一步拓宽就业渠道。继续总结“兵教师”“兵支书”专项培养、消防员的专项招录等经验，同时进一步拓展新的行业领域开展合作，特别是和一些大的用人单位签订就业合作项目，争取更多的岗位面向退役军人来招录，进一步拓宽他们的就业渠道。
四是进一步完善就业政策。刚才谈到了学历教育方面、职业技能培训方面、税收优惠方面等政策，这些政策我们还要进一步完善。
在这里，我也要呼吁更多的用人单位，能够面向退役军人招聘。刚才我讲到，现在退役军人的学历越来越高，大学毕业生占比达70%以上，通过在部队的锻炼，他们具有很多的优秀品质，比如说组织纪律观念、团队精神、艰苦奋斗精神等。我们相信，退役军人在各个岗位上一定能够发挥他们的先锋模范作用。
同时，我也希望退役军人能够先解决就业问题，再根据愿望逐步择业。只要他们能够保持军人本色，发扬军人的优秀品质，我相信，在任何领域和行业，他们都能够发光发热，也相信他们在中国式现代化建设中能够有所作为。谢谢！
05
新黄河客户端记者：今年中办、国办印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》中提到大力发展退役军人志愿者。请问，在加强和提升退役军人志愿服务能力方面采取了哪些措施？同时，又有哪些保障措施解决他们的后顾之忧？谢谢。
退役军人事务部思想政治和权益维护司负责人 高海宾：
谢谢这位记者朋友的提问。志愿服务是社会文明进步的重要标志。这些年，我们大力发展退役军人志愿者队伍，鼓励他们以实际行动促进社会进步。广大退役军人讲政治、守纪律、素质好，在做好本职工作的同时，积极回馈社会、投身志愿服务，数百万退役军人志愿者活跃在红色宣讲、基层治理、应急抢险、生态环保等各个领域。面对地震、泥石流、强降雨等自然灾害，他们不畏艰险、挺膺担当。前段时间强台风“摩羯”汹汹来袭，广东、广西、海南等地退役军人志愿者坚守在第一线，守护着人民群众的生命财产安全，帮助重建家园，进一步擦亮了“中国退役军人志愿服务”的品牌。
下一步，我们将按照党中央部署要求，重点做好以下几方面工作：
第一，聚焦组织动员，依托各级退役军人服务中心（站）建强志愿服务队伍，广泛引领发动，吸纳更多退役军人参与进来，持续壮大志愿服务力量。第二，聚焦能力建设，分层分类开展经常性知识培训和实践锻炼，组织交流研讨，开展项目展示，加强专业化骨干队伍培养，掌握知识技能，提升服务水平。第三，聚焦精神培塑，教育引导退役军人将“人民子弟兵”勇于牺牲奉献的价值追求与志愿精神有机融合，培塑传承军魂、奉献社会、勇于担当、团结奋斗、崇尚荣誉的中国退役军人志愿服务精神。第四，聚焦支持保障，探索建立退役军人志愿服务管理保障机制，引导社会资金参与支持，鼓励多渠道为志愿者提供必要的保险、补助、设备等物质保障。逐步建立以精神激励为主的褒奖机制，推选学雷锋志愿服务典型，把志愿服务作为相关评先评优的重要参考，不断增强志愿者的荣誉感、自豪感。
退役军人穿上戎装保家卫国，脱下军装建设家乡。在此，恳请社会各界与我们共同携手，一起支持推动退役军人志愿服务蓬勃发展，让人民群众切身感受到在他们身边有一群了不起的退役军人。谢谢！
06
海报新闻记者：优待证是退役军人荣耀的象征。请问目前优待证可以享受哪些优待？未来在优待方面还有哪些工作考虑，以增强退役军人的荣誉感和获得感？谢谢。
退役军人事务部拥军优抚司司长 王忠诚：
感谢这位记者朋友。优待证是退役军人和其他优抚对象荣誉的象征，享受优待的凭证，备受关注。各级各部门对优待证工作高度重视，围绕赋能增效、便捷高效，做了大量工作；广大热心拥军优抚的企业和社会组织积极响应政府号召，尽力为持证人提供优待。
目前，全国统一的优待项目，已涉及金融、通信、快递、加油、航空出行等诸多方面，今后还将逐步拓展和规范。各地立足实际，积极丰富优待项目和使用场景，广泛发动社会力量参与，优待范围逐步向文旅、住宿、购物、康养等方面拓展。各类热心拥军优抚的单位、企业、社会组织已超过10万家，尊崇尊重氛围日益浓厚。当然，由于各地经济社会发展不平衡，区域间的优待项目和力度存在差异，希望大家能够理解这种差异。
下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实做好相关工作。坚持精神与物质并重，积极回应对象关切，进一步完善优待政策制度体系，有效维护优抚对象合法权益。坚持尽力而为、量力而行，紧密结合各地实际，逐步丰富拓展优待项目和使用场景，不断提高优待证含金量，增强对象的荣誉感和获得感。坚持系统观念和问题导向，尽快健全优待工作监督、管理和高效运行机制，确保相关工作高质发展、行稳致远。年内计划完成的重点工作任务，一方面要与110多家企业签订《拥军优抚合作协议》，拓展全国统一的优待项目；另一方面，适时推出电子版优待证，实现优待证信息化、数字化。我们相信，经过各级各部门、广大退役军人和其他优抚对象共同努力，优待工作会越来越好，优待证会越来越实用、越来越好用。谢谢！
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总台央视记者：退役安置是军人退役时关心关注的一个大事，请介绍一下在衔接军地改革、推进退役军人移交安置方面做了哪些工作？退役军人事务部下一步还有哪些积极举措？谢谢。
退役军人事务部副部长 马飞雄：
谢谢这位记者朋友的提问，你提的这个问题，广大现役军人、退役军人及其亲属最为关注，更是我们退役军人事务系统必须下大力气做好的重要工作。
退役军人移交安置一头连着部队、一头连着地方，关系改革发展稳定全局和国防军队建设大局，关系退役军人的切身利益。把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，是地方各级各部门义不容辞的政治责任。党的二十大以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，围绕衔接军地政策制度改革新形势，推动出台《退役军人安置条例》，制定一系列安置政策文件，提高工作规范化水平；围绕军人退役频次增多、规模结构优化等新变化，建立健全批次移交、分类安置工作机制；围绕更好推动“军队人才”向“地方人才”转变新要求，持续完善“阳光安置”，创新开展“直通车”安置；围绕回应退役军人对美好生活新期待，深挖安置潜力、拓宽安置渠道、加强待遇保障、完善服务措施，努力让退役军人获得感成色更足。
下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，着眼深化改革所需、事业发展所急、退役军人所盼，完善制度机制，创新思路举措，加大落实力度，着力在三方面下功夫：
一是持续完善落实政策。以贯彻落实《退役军人安置条例》为牵引，从规范交接程序、优化安置去向、提升岗位质量、加强安置保障等方面进一步研究细化举措，推进安置工作法治化，让退役军人更多更快享受到政策红利。
二是持续健全激励机制。进一步盘活退役军人和安置岗位两个方面的资源，突出长期在艰苦边远地区、特殊岗位工作的人员以及功臣模范等安置重点，健全考试考核、赋分选岗、双向选择、直通安置等办法，加强能力素质培养，通过这些举措和机制，努力让“最可爱的人”还要成为“最有用的人”。因为退役军人的底色是鲜红的，我们应当有这样的自信。
三是持续提升服务质效。强化从军人退役到安置上岗全过程服务。改进政策宣传和培训模式，帮助引导退役军人迈好身份转换和事业转型的关键一步。优化安置工作流程，完善“一站式”服务，加强信息化赋能，尽可能让退役军人少等待、少跑腿。同时，健全安置工作回访制度，推动安置待遇落实落地，努力提升退役军人的满意度。谢谢！
08
每日经济新闻记者：我们了解到，全国已经建成从国家到村（社区）六级退役军人服务中心（站）。请问，在促进服务中心（站）更好发挥作用方面采取了哪些措施？下一步对于服务保障体系有哪些新的规划和举措？另外，如何确保服务能够覆盖到每一位退役军人，尤其是偏远地区和困难退役军人？谢谢。
退役军人事务部思想政治和权益维护司负责人 高海宾：
谢谢这位记者朋友的提问。各级退役军人服务中心（站）是直接联系退役军人的桥梁纽带、具体服务退役军人的窗口平台，同时也是打通政策落实“最后一公里”的重要阵地。近年来，我们围绕更好发挥作用，着力建强用好服务保障体系。
完善政策制度。推动出台指导性文件，将服务中心（站）建设纳入退役军人保障法，指导地方细化配套措施，推进服务中心（站）规范化运行。
夯实基层基础。学习推广新时代“枫桥经验”，推动重心下移、服务前置，筑牢基层阵地，公布服务清单，围绕新兵入伍、退役返乡、日常关怀，做到“四尊崇、五关爱、六必访”。
增强服务能力。加快推进退役军人事务员职业建设，强化常态化培训，开展交流见学，不断提高基层工作人员政策把握的能力、做群众工作的能力以及化解矛盾纠纷的能力。
接下来，我们将进一步找准深化改革的结合点、发力点，切实服务保障好广大退役军人。
一是巩固全覆盖建设成果。结合机构改革情况，指导地方优化站点建设和服务窗口设置，协调各方资源，探索新的服务模式，引导社会力量参与到退役军人服务保障工作当中来。
二是延伸服务保障触角。针对退役军人跨地区工作生活比较普遍的情况，探索建立异地服务管理协作机制，动态掌握退役军人在哪里、他们在做什么、他们需要什么，及时跟进服务保障。鼓励支持有条件的高校、企业、商圈自愿设立服务站，拓展服务范围，织密服务网络。
三是推行“互联网+”服务。加强信息化建设，优化服务流程，大力推进“高效办成一件事”，推广“最多跑一次”，支持服务掌上办，让退役军人动动手指就可以办，让他们享受到更加优质便捷的服务。
四是提升服务保障质效。紧盯服务对象急难愁盼问题，加强常态化联系，积极协调民政、人力资源社会保障等部门，落实社会救助、就业帮扶等政策，通过上门走访、结对帮扶、志愿服务、远程在线咨询等多种方式，整合资源力量，为偏远地区的退役军人办成一批可触可及的实事，让他们切身感受到服务就在自己的身边。
谢谢！
09
中新社记者：传承红色基因、弘扬英烈精神对砥砺初心使命、厚植爱国情怀、弘扬民族精神意义重大，请问近年来退役军人事务部在这方面开展了哪些工作？谢谢。
退役军人事务部部长 裴金佳：
谢谢您，这是一个非常好的问题。习近平总书记指出，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。近年来，我们退役军人事务部围绕党和国家的中心工作，宣传弘扬英烈事迹和英烈精神，积极引导广大人民群众继承先烈遗志、传承红色基因、凝聚奋进新时代的磅礴力量。我们主要抓了以下工作：
第一，深情缅怀英烈。我们围绕着庆祝建党100周年、中华人民共和国成立75周年、纪念抗美援朝出国作战70周年等系列活动，纪念缅怀我们的先烈。同时，我们还隆重迎回安葬在韩志愿军烈士遗骸，连续6年迎回369人；我们还组建了国家烈士遗骸搜寻队和国家烈士遗骸DNA鉴定实验室；同时，连续多年加大财政投入，提高烈属抚恤待遇，充分体现了党和国家对先烈的铭记和尊崇，积极引导广大人民群众深刻认识新中国来之不易，红色政权来之不易，我们今天的幸福生活来之不易。
第二，组织学习英烈。我们通过组织开展“百年英烈”“老兵永远跟党走——老兵宣讲”等活动；推出一批有特色、有分量的红色文艺作品，同时指导各地各单位组织开展主题党团日活动、“红色传承”诵读等活动，倡导致敬英烈、学习英烈的社会风尚，引导广大人民群众学习英烈坚定的理想信念、无私的奉献精神和强烈的责任担当。
第三，传承红色基因。我们连续多年开展了“清明祭英烈”“红色九月”等主题宣传；注重加强对青少年的教育，我们联合多个部门出台了用好红色资源加强对青少年爱国主义教育的意见，同时组织红色思政课进校园，开展“红领巾讲解员”“少年军校”等活动，引导广大人民群众永志不忘先烈的牺牲奉献，汲取先烈的力量，在推进中国式现代化的伟大征程当中，立足岗位、努力工作、矢志不渝、锐意进取，激励青少年树立远大理想，赓续红色血脉，谱写青春华章。
中华民族是一个英雄辈出的民族，新时代也是成就英雄的时代。我们将以修订《烈士褒扬条例》为契机，进一步加强对英烈事迹的学习宣传，完善英烈褒扬制度机制，持续开展致敬英烈、关爱烈属活动，用英烈的事迹和精神教育引导广大人民群众砥砺初心使命，推动全社会崇尚英雄、学习英雄、争当先锋。谢谢！
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：
今天的发布会就到这里，感谢几位发布人，感谢各位媒体朋友的参与。大家再见！
