海南岛是我国地理环境比较独立的一座海岛,与大陆之间最近不到20公里,相互沟通却只能通过轮渡或空运,今年春节期间,因琼州海峡运力瓶颈,导致大量游客出岛一票难求,与此同时,是否建设琼州海峡跨海大桥的话题再度引起争议,那么,该项目为何迟迟没有动静?我国究竟是缺钱还是缺技术?
琼州海峡两岸的通行困局海南岛是位于雷州半岛南侧的一座独立岛屿,西隔北部湾与我国广西钦州市以及越南相望,东侧和南侧则是广阔的南海,西南500公里处是海南省西沙市驻地永兴岛,整个海南岛面积能够达到3万平方公里,是我国第二大岛,其北侧与大陆之间仅间隔琼州海峡,琼州海峡是我国第三大海峡,仅次于台湾海峡和渤海海峡,海峡呈东西走向分布,长约80公里,北以雷州半岛的灯楼角至南端博赊角为起点,南至海南岛的临高角至木兰头一线,因北侧雷州半岛的存在,该海峡南北并不宽阔,平均宽度在29.5公里左右,最窄处仅19.4公里,最宽处也只有39.5公里,也正是因这一海峡的存在,成为了海南岛与大陆之间交通往来的巨大阻碍,长期以来,只能通过飞机或是轮渡的方式进行沟通交流,交通方面的闭塞,也严重限制了海南的经济发展。
尤其是海南省又是我国著名的旅游圣地,今年春节8天假期,海南全省接待游客多达951.45万人次,实现旅游总收入151.27亿元,相较于去年同期,增速高达62.7%,与疫情前的2019年相比,也增长了76.7%,但由于海南的交通运力有限,这就导致上百万的游客离岛返程变得十分困难,据相关数据显示,2月16日、17日两天,海南三亚至上海、杭州等城市的直飞经济舱机票已全部售罄,部分公务舱价格甚至逼近万元,海运方面,海南的3个港口新能源汽车的过海需求远超港口运输上限,出岛“一票难求”,很多急于返工人员不得不选择“人走车留”,然而这种离岛难的现象并非首次出现,此前还曾出现过受琼州海峡恶劣天气影响,上万辆车滞留海岛的情况,明显,海南出行困局,受地理条件限制更加明显。在此情况下,在琼州海峡建设跨海大桥也因此次事件,再度引起热议。
琼州海峡建设跨海大桥的相关设想实际上早在1994年,广东、海南两省就曾联合协议,提出有关琼州海峡跨海工程的相关设想和研究工作,计划在雷州半岛的灯楼角和海南岛的红牌咀之间,建设跨海通道,后还相继推出了东、中、西等7条路线,和公铁结合的6种方案,根据专家提出的方案,建议可通过隧道、跨海大桥、以及隧道和桥梁相结合的三种方式进行呈现。
而在跨海大桥方面,其实我国拥有非常丰富的经验和先进的技术。比如我国在2009年动工建设,耗时9年建设完成的港珠澳大桥,该大桥位于广东珠江口的伶仃洋海域内,连通香港、澳门和珠海,大桥全长55公里,是目前全世界最长的跨海大桥,并创下了世界综合难度最大、钢结构最大、施工难度和技术含量最高、科学专利最多等多项记录,该大桥的成功建立,惊艳了全世界,也让世界各国再次见识到了中国基建实力的强大。
另外,我国在跨海通道方面,还建有连接上海浦东和浙江舟山之间的东海大桥,建于青岛胶州湾内的胶州湾大桥,连接浙江嘉兴和宁波之间的杭州湾大桥等,明显,在建设跨海通道方面,无论是经验还是技术,我国都不缺。
且相关专家还曾提出,琼州海峡虽然比较深,平均水深44米,最深处甚至能够达到114米,要想在这样的环境中建设跨海大桥,就需要将桥梁的水下基础打得更深更牢固,建设斜拉式大桥或是悬索式大桥其实都是可能的。
然而,在海南岛与大陆之间建设跨海大桥的声音,近年来一直不曾消减,每年两会期间,也常被提及。但数十年来,这一项目却迟迟没有正式实施。
琼州海峡修建跨海大桥究竟难在哪里从地理角度来看,琼州海峡不仅水深,这一海域还常年多风,一年中,超170天风力都在6级以上,且这里还是台风过境之地,几乎每年都会受到台风影响,2014年,台风威尔逊就曾以高达18级的威力途径琼州海峡,给海峡两岸地区造成了不小破坏,且基本每次台风过境,琼州海峡都会面临全线停航的情况,除了台风,该海峡还存在热带气旋、龙卷风、浓雾等自然灾害。
其次,琼州海峡内海流较强,尤其是夏季西南风盛行时,流速非常大,另外,海南岛还位于我国东南沿海的地震带上,地震活跃度较强,地质条件并不优越,在如此恶劣的情况下,要想建设跨海大桥,需要克服的难点不比港珠澳大桥小。即便我国克服困难成功建成,后续遇到恶劣天气,也会影响桥梁的正常通行,如此一来,大桥所产生的效益就会很低,那么,建设这座大桥也就失去了其本身的意义。
除了自然条件方面的限制外,资金方面也是一大问题,虽然我们作为世界第二大经济体,2023年经济体量高达126.06万亿元,但这座跨海大桥,便利的主要是粤琼地区,所以在建设方面,还是需要广东海南两省来承担。
根据相关专家此前评估,建设琼州海峡跨海大桥,至少需要1400亿元资金,如此巨大的金额,对全国第一的广东来说,自然没有任何压力,但海南省却稍有逊色,2023年全年,海南省的GDP总量仅有7551.2亿元,位居全国倒数第四,要让海南拿出全省几乎五分之一的生产总值建设跨海大桥,压力将非常大。
至于跟广东合作,所面临的困难也不小,毕竟对于广东来说,该省的经济发展重心在珠江三角洲、粤港澳大湾区等地区,且海运目前也是支撑广东发展的主要交通方式之一,在此背景下,让广东选择在偏远的雷州半岛建设一座效用并不高的跨海大桥,自然没多大兴趣,更何况,岛上的交通更多依靠海运,如果大桥建成,海南和广东与其相关的港口码头便会受到重创,这对相关城市的经济发展都是不小的打击。
另外值得注意的是,海南2018年还以全省为基础,成立了自贸区,且为了自贸港与外界的连通能够更加顺畅且开放,去年上半年,我国还对海南岛启动了全岛封关运作准备,计划在2025年底之前,实现全岛封关运作,也就是说,未来,对外贸易将成为海南更加重视的发展方向,为此,海南岛在地理上需要确保一定的独立性和独特性。
所以,综合来看,当下并不是琼州海峡建设跨海大桥的最好时机,不过“离岛难”,也是目前仍需要非常重视的问题,接下来,海南仍需要进一步建立完善的常态化应对机制,扩大港口等方面运输能力,尽可能避免此类事件的频繁发生。