俄罗斯突然变卦，要不要答应塔利班的请求，俄方也得听听中国的意见？

中国等国家即将派代表前往莫斯科，共同商讨阿富汗问题。与此同时，俄罗斯政府也突然改变态度，强调自己不会很快将塔利班移出恐怖组织名单，在正式承认塔利班临时政府一事上放缓了脚步。

【俄罗斯副外长鲁登科表示俄方短期内不会将塔利班移出恐怖组织名单】

按照俄罗斯副外长鲁登科的说法，塔利班事实上掌控阿富汗掌权是一个客观现实，俄罗斯与其他一些国家一样，愿意扩大与塔利班的合作，俄方现在无法将塔利班移出恐怖组织名单，主要是因为此事涉及修改法律的问题，整个流程需要一定时间。

今年早些时候，在塔利班临时政府的请求下，俄罗斯外交部等部门一道向普京建议，将塔利班移出本国恐怖组织名单。

外界当时普遍认为，俄罗斯此举是在为日后正式承认塔利班领导的阿富汗临时政府，与塔利班开展更广泛合作铺路，俄罗斯甚至有可能成为全球第一个正式承认塔利班政府的国家。

【俄罗斯外交部称不太可能很快将塔利班移出恐怖组织名单】

俄方当时作出这一关键战略调整应该有两点考虑。

首先，正如鲁登科所说，塔利班确实基本实现了对于阿富汗全境的控制，俄方想要在阿富汗保持地区影响力，并确保阿富汗能够在南北经济走廊等战略项目中发挥其枢纽作用，就离不开与塔利班的合作。

其次，塔利班尚未彻底根除阿富汗国内的恐怖主义问题，“伊斯兰国－呼罗珊分支”等极端组织仍在阿境内活动，并且以阿富汗为基地不断向中亚等方向渗透，威胁到了俄罗斯及其盟友的安全。

今年3月的莫斯科番红花市政厅袭击事件之中，似乎就有“伊斯兰国-呼罗珊分支”的身影。俄方需要通过与塔利班的合作，打击这些威胁到了俄罗斯安全的势力。这种反恐合作需求也在推动着俄方将塔利班移出恐怖组织名单。

【俄罗斯需要在反恐问题上与塔利班展开合作】

但将塔利班移出恐怖组织名单一事关系重大，俄罗斯需要考虑自己迈出这一步，是否会影响到自己与阿富汗周边其他国家的合作。普京之前也说过，俄罗斯需要考虑到每个伙伴和朋友的意见，就这一问题进行协调。

可受边境划分、水资源、边境部落、难民、恐怖主义渗透等问题的影响，塔利班与巴基斯坦、塔吉克斯坦等邻国的关系并不好，与伊朗等国的关系也起伏不定，阿富汗所有邻国在承认塔利班政府等问题上都十分谨慎，这就迫使俄罗斯政府也在此事上放缓了脚步。

俄方选择现在对外放出风声，很有可能就是为了让自己在10月举行的新一届阿富汗问题“莫斯科模式”会议之中，能够有更大的外交活动空间，听一听中国、伊朗等国的意见再做选择。

【新一届阿富汗问题“莫斯科模式”会议将于10月举行】

除了地缘问题，阿富汗内部局势不确定性的持续存在，也影响到了普京政府的决策。正如前文所说，阿富汗国内仍旧有很多极端组织存在，部分组织不仅在积极向周边渗透，还将矛头指向了塔利班，针对塔利班人员的恐袭事件也时有发生。

塔利班迟迟没有履行自身对国际社会的承诺，真正组建可以代表阿富汗所有民族和政治派别的包容性政府，又导致小马苏德领导的阿富汗民族抵抗阵线（NRF）等反塔利班势力，能够持续从塔吉克族等少数族裔中补充新鲜血液，积攒力量准备推翻塔利班领导的临时政府。

尽管在现阶段，各路极端组织与反塔利班势力的实力远弱于塔利班，但这不代表这些势力永远都没有威胁塔利班统治的可能。

美国国内有很多人对于美国退出阿富汗持反对意见，小马苏德等人之前已经与美国国会的部分人进行了接触。美方未来可能会通过隐蔽渠道，对反塔利班势力提供资金等支持。

【塔利班尚未完成对小马苏德等人领导的反塔利班势力的清剿】

除了美国可能的支持，塔利班内部的不团结，也有可能在未来给这些反塔利班势力创造兴风作浪的机会。

受自身的历史发展因素影响，塔利班内部可谓是派系林立，作为塔利班第三代领导人的阿洪扎达，似乎没有能力彻底压制住塔利班创始人奥马尔的长子、现任代理政府国防部长雅库布，“哈卡尼网络”现任领导人、内政部长西拉杰丁·哈卡尼等手握兵权的实权人物。

阿内部消息人士称，哈卡尼与雅库布近期当面向阿洪扎达表示了对其干涉二人的工作的不满。

不仅如此，塔利班各派系之间也是矛盾重重。今年早些时候，阿洪扎达专门召开了一次有600名塔利班官员参加的大会，强调要保持内部的团结。

【塔利班内部也是派系林立矛盾重重】

整体来看，阿富汗所处的特殊地理位置，给了塔利班与中国、俄罗斯等国保持合作，争取更早获得国际承认的机会。

但塔利班在制度等组织内部建设上的先天不足，导致了其无法在短时间内，彻底完成从在野者到执政者的身份转换，在内部治理等问题上发挥应有的作用，并在地缘问题上作出正确选择。

俄罗斯最终需要多长时间完成“法律修改”，将塔利班移出其恐怖组织名单，不仅取决于中国等其他周边国家的态度，也要看塔利班要花多长时间真正解决其内部的问题，在事实上实现对于阿富汗的有效治理。