杭州市是全国经济龙头省浙江省省会，属于15个副省级市之一，杭州市市长就是副省长级。宁波市是浙江省辖地级市，一般来说地级市市长是正厅长级，但宁波市有一个特别之处。国家根据经济建设需要，在全国设立了5个计划单列市：青岛、厦门、大连、宁波、深圳。

从行政管辖来说，国家计划单列市的管理受中央和所在省的双重领导，以省领导为主。国家计划单列市的财政与中央挂钩，不一定与所在省财政完全脱钩。实际执行中，计划单列市在不同时期以不同形式和比例向所在省区上缴一定的财政收入，即"单列不脱钩"。虽然单列市从行政上仍隶属于所在省，但单列市在经济发展政策、教育、城市规划等方面，有相当大的自主权。从某种意义上说，单列市属于准直辖市，比省会市有更大的自治权。

综上所述，宁波市市长调任杭州市市长，从行政级别上来说属于平调，但事实上宁波市市长实权更大，上升空间更大更便利。